近日，中央深改組會(huì)議審議通過《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》，這預(yù)示著上海自貿(mào)區(qū)即將迎來又一輪改革浪潮。與此同時(shí)，第三批7個(gè)自貿(mào)區(qū)也有望在近期掛牌，分別為遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西。屆時(shí)，我國將形成1+3+7的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)梯度發(fā)展新格局。這也預(yù)示著，新一輪的經(jīng)濟(jì)開放紅利將密集釋放。
       今年的政府工作報(bào)告要求，積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放。面對(duì)國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求，要進(jìn)一步完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開放。
       ■自貿(mào)區(qū)成功模式將被復(fù)制
       “自第一個(gè)自貿(mào)區(qū)成立之初，就設(shè)立了復(fù)制自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)新機(jī)制、新體制成功模式的目標(biāo)，如今，自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)范圍由沿海向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展，自貿(mào)區(qū)革新的機(jī)制、體制將在更大范圍內(nèi)進(jìn)行復(fù)制，惠及更大范圍的外貿(mào)發(fā)展。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部第三研究室主任、研究員呂剛在接受《中國汽車報(bào)》采訪時(shí)表示，在復(fù)制前兩批自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新成立的自貿(mào)區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、體制，促進(jìn)我國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)或許才是此番擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的最大意義。
       呂剛介紹，在既有自貿(mào)區(qū)內(nèi)，已經(jīng)開始探索國際貿(mào)易單一窗口機(jī)制，減化外貿(mào)審批流程，這將對(duì)降低外貿(mào)成本、提升效率起到積極地促進(jìn)作用。“對(duì)外貿(mào)易便利化、對(duì)外開放升級(jí)，這些都將給積極謀求‘走出去’的汽車產(chǎn)業(yè)提供便利。”呂剛認(rèn)為，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)引入外部競爭，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)也將為包括汽車業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)提供更好的服務(wù)，而當(dāng)前的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)競爭很大程度上是服務(wù)的競爭，服務(wù)能力提高了，競爭力自然會(huì)有所增強(qiáng)。
       商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明則表示，此次將自貿(mào)區(qū)延伸至內(nèi)陸地區(qū)，將有利于我國外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。“自貿(mào)區(qū)范圍的擴(kuò)大說明我國對(duì)外開放水平的提升。在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，通過資源的優(yōu)化配置，可以加快產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”白明認(rèn)為，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)行負(fù)面清單制度和準(zhǔn)入前國民待遇的政策，將對(duì)吸引外資起到更積極的促進(jìn)作用。
       綜合開發(fā)研究院（深圳）常務(wù)副院長郭萬達(dá)告訴記者，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外開放的范圍不斷擴(kuò)大，如今，進(jìn)一步完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局成為新任務(wù)。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，要求更多內(nèi)陸地區(qū)加快對(duì)外開放的步伐，而不是僅僅局限在沿海地區(qū)，在此背景下，更多的內(nèi)陸地區(qū)成立自貿(mào)區(qū)恰逢其時(shí)。
       ■內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)各具特色
       “復(fù)制成功的模式并非照搬照抄，而是要根據(jù)各自特點(diǎn)，探索新的外向型經(jīng)濟(jì)模式。”呂剛認(rèn)為，此番設(shè)立的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，一定要結(jié)合各自特點(diǎn)，找到自身特色，才能更好地吸引外資，取得更好的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效果。據(jù)記者了解，第三批自貿(mào)區(qū)在申請(qǐng)成立之初就在不斷根據(jù)自身特點(diǎn)，尋求不同的定位。如，遼寧結(jié)合復(fù)興東北的國家戰(zhàn)略，提出打造東北老工業(yè)基地，提升整體競爭力的目標(biāo)；浙江則在當(dāng)?shù)丶扔匈Q(mào)易基礎(chǔ)上，提出要推動(dòng)大宗商品貿(mào)易化，探索提升大宗商品全球配置能力；同樣位于西南地區(qū)又毗鄰的重慶和四川則是相互補(bǔ)充又各有側(cè)重，其中，重慶主要是落實(shí)重慶戰(zhàn)略支點(diǎn)和連接點(diǎn)重要作用，以帶動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。四川則主打內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，力爭實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海、沿邊、沿江協(xié)同開放。
       “根據(jù)自身特點(diǎn)，構(gòu)建有特色的自貿(mào)區(qū)不僅能在眾多競爭者中找準(zhǔn)定位，更主要的是大家協(xié)調(diào)分工，職責(zé)分明，這樣才能共同發(fā)展。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員李鋒表示，同屬自貿(mào)區(qū)，有特色才有生命力。“我們?cè)诤幽险{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合其交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出構(gòu)建服務(wù)‘一帶一路’的現(xiàn)代綜合交通樞紐的目標(biāo)。”李鋒介紹，鄭州已經(jīng)構(gòu)建了跨境電商貿(mào)易，利用集中采購的規(guī)模效益，降低商品的采購和物流成本，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)發(fā)展跨境電商，讓流通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以彰顯。
       ■汽車業(yè)有望借勢(shì)升級(jí)
       對(duì)正處于“走出去”攻堅(jiān)期的汽車業(yè)而言，顯然可以借助自貿(mào)區(qū)的開放紅利加速“出海”步伐。另外，白明認(rèn)為，對(duì)于汽車行業(yè)而言，不僅可以借助自貿(mào)區(qū)的對(duì)外貿(mào)易便利條件更快地“走出去”，還可以利用自貿(mào)區(qū)集中優(yōu)勢(shì)資源的便利性，積極引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)，反哺自主研發(fā)，從而提升總體競爭力。他同時(shí)表示：“自貿(mào)區(qū)有各項(xiàng)制度優(yōu)惠，但是卻不適合建設(shè)整車廠。簡單來說，僅以規(guī)模考量，整車廠因占地、人口等原因并不適合在自貿(mào)區(qū)發(fā)展，但一些關(guān)鍵零部件的研發(fā)、集成卻可以利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，進(jìn)行集中攻關(guān)。”另外，郭萬達(dá)介紹，已經(jīng)掛牌成立的自貿(mào)區(qū)，有的進(jìn)一步放開了消費(fèi)金融的限制，或許會(huì)對(duì)汽車金融的發(fā)展起到積極地促進(jìn)作用。
       不過，有專家強(qiáng)調(diào)，借助自貿(mào)區(qū)的便利條件謀求對(duì)外發(fā)展一定要找對(duì)思路，否則或無法取得預(yù)期效果。以自貿(mào)區(qū)設(shè)立之初被寄予厚望的平行進(jìn)口汽車為例，過去一年的發(fā)展并沒有達(dá)到預(yù)期效果，究其原因，白明認(rèn)為是市場的選擇。“平行進(jìn)口汽車雖然在審批程序、價(jià)格等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，但對(duì)嚴(yán)重依賴售后服務(wù)的汽車消費(fèi)而言，平行進(jìn)口汽車在售后服務(wù)方面做得并不好，自然不被消費(fèi)者接受。”白明稱。