根據省委經濟工作會議精神和《2012年河南省推進重點工程建設促進經濟結構調整行動方案》,為加快建材產業產品結構調整,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　當前,我省正處于工業化、城鎮化快速發展階段,以擴大內需、創新升級為主的發展方式轉變和產業產品結構調整呈加速推進之勢,尤其是戰略性新興產業和綠色環保建筑的加快發展,為建材工業提供了廣闊的發展空間。水泥、衛生陶瓷、耐火材料等產能過剩的傳統建材產業將在轉型升級中平穩發展,建筑陶瓷、玻璃深加工、新型建材、無機非金屬新材料等產業將在市場拉動下快速增長。2012年我省建材工業發展思路是:以提高質量和效益為目標,著力實施項目帶動戰略,積極承接產業轉移,優化產業布局,加大自主創新,技改提升傳統建材產業,大力發展新型建材、非金屬礦制品及無機非金屬新材料,加快形成特色鮮明的建材工業產業集群。

　　二、工作目標

　　2011年預計規模以上建材企業實現主營業務收入5200億元,同比增長37%。2012年力爭規模以上建材企業主營業務收入達到6240億元,同比增長20%。

　　三、重點工作

　　(一)大力推進新型建材產業快速發展。

　　1.繼續優化產業布局。依托煤、電、化工等資源優勢,在主要城市周圍,形成資源綜合利用產業鏈條,重點支持魯泰能源30萬噸高新合成材料、新鄉北新集團建材股份有限公司年產6000萬m2(平方米)紙面石膏板生產線等項目建設,加快培育新型建材產業發展集群。

　　2.擴大中高端產品比例。引導企業自主創新,積極發展防火、抗震、環保、保溫、防水、降噪、裝飾等新型建筑材料及產品。支持河南華智新型建材科技有限公司“三防”一體墻體保溫裝飾板、河南潢繡建筑防水材料股份有限公司環保節能型外墻保溫材料(三期)等項目建設。

　　3.搞好示范工程引領。結合新型城鎮化建設、既有建筑節能改造等專項工作,發展安全環保型外墻防火保溫材料、輕質墻板、硅酸鈣板、節能建筑墻體、節能門窗、節能屋面系統、節能阻燃防水材料等,建設示范工程推廣使用新型建筑材料。積極爭取信陽市上天梯產業集聚區參與國家新型節能保溫材料示范工程建設。

　　(二)強力推動陶瓷產業快速發展。

　　1.高標準承接產業轉移。以安陽內黃、鶴壁石林建筑陶瓷園區、郟縣神前陶瓷產業園為主要依托,高起點、高水平、高質量承接東部地區陶瓷產業轉移,重點提高技術裝備水平、

　　產品質量以及產業配套能力,樹立區域品牌,推進建筑陶瓷產業集群發展。重點支持河南瑞興堡新型建材公司高檔裝飾磚生產線、東成陶瓷公司陶瓷生產線等項目建設。

　　2.加大衛陶產業技改力度。大力提升許昌長葛等地衛生陶瓷的產品質量與檔次,培育知名品牌,研發新工藝、新技術、新產品,引導企業積極參與國內中高端市場競爭。重點支持長葛市遠東陶瓷有限公司高檔衛生瓷生產線、河南日美衛浴有限公司建設高檔裝飾衛生瓷生產線項目建設。

　　(三)大力推進玻璃產業精深加工。

　　1.延伸產業鏈條。鼓勵生產加工一體化,提高玻璃行業工業增加值率。繼續推進中建材集團洛玻整體搬遷及500噸超白壓延玻璃及汝陽生產基地項目建設;支持中聯商丘500萬平米低輻射鍍膜玻璃項目建設。

　　2.打造加工基地。在洛陽、濟源、焦作等地,有序發展特色鮮明、產業鏈配套完善的玻璃精深加工產業基地,支持洛陽蘭迪玻璃機器有限公司新型中空玻璃產品及設備產業化、濟源市天昱玻璃有限公司天昱太陽能光伏玻璃、河南思可達新型能源材料有限公司超透太陽能光伏玻璃生產線、晶城玻璃有限公司特種玻璃等項目建設。

　　3.加強自主創新。依托優勢企業,重點突破超薄玻璃基板成型、低輻射及多功能復合鍍膜、導電膜膜系材料及高效成膜、太陽能與建筑一體化用光電和光熱玻璃、高強及防火等高端玻璃制造關鍵技術及裝備,搶占平板玻璃及精深加工領域的制高點。推進金堆城鉬業有限公司500萬平米低輻射鍍膜玻璃等項目。

　　(四)積極推動水泥產業做大做強。

　　1.延伸產業鏈條。鼓勵優勢水泥企業優化技術、品牌、管理、資源、市場等要素配置,加快拓展骨料市場,重點發展水泥基材料及制品,統籌發展研發設計、工程服務、商儲物流等生產性服務業,延伸產業鏈,做大相關多元產業。組織重點企業學習山東、廣東等地先進經驗。

　　2.搞好協同處置。利用水泥窯幫助緩解城市生活垃圾處置壓力,實現城市垃圾無害化最終處置,繼續推進天瑞集團鄭州水泥有限公司、同力集團洛陽黃河同力有限公司等水泥企業城市生活垃圾處理項目建設,推動水泥工業向綠色功能產業轉變。

　　3.推動聯合重組。出臺水泥行業聯合重組實施方案,加大水泥行業戰略重組力度,鼓勵和支持天瑞、同力等我省龍頭骨干企業和中聯等央企,通過收購、參股、兼并、重組等方式,推動產業鏈整合,提高產業集中度和資源配置效率,增強綜合競爭力。

　　(五)全面推進耐材產業技改提升。

　　1.促進產業集聚。發揮濮耐集團、中鋼耐院等優勢企業的帶動作用,依托新密市、鞏義市耐火材料工業園區項目建設,推動耐火材料產業集聚集群發展。

　　2.發展新型耐材。重點發展高技術含量、高附加值的新型先進耐火材料,提高產業的核心競爭力。加快信陽市與香港恒通集團合作進程,在上天梯產業集聚區建設500萬平方米珍珠巖防火門芯等項目,重點支持洛陽巨昌耐火材料有限公司優質耐火材料項目建設,繼續推進濮陽濮耐高溫材料(集團)股份有限公司不定型耐火材料項目建設。

　　3.加強自主創新。依托省耐火材料產業技術創新戰略聯盟,推進鋁粘土資源提純、均化及綜合利用等項目研究,突破行業共性、關鍵技術。重點支持河南省新密正泰耐材有限公司均質料生產示范項目建設,推進資源集約利用。

　　(六)重點推進非金屬礦產品向高端發展。

　　1.加快產品升級換代。推進非金屬礦物精深加工,大力研發為戰略性新興產業、高新技術產業配套的高性能非金屬礦加工制品。重點發展石英坩堝、改性石墨、碳酸鈣、膨潤土、珍珠巖等納米礦物材料。重點支持信陽上天梯和南陽南召非金屬礦深加工基地建設項目。

　　2.提高產業集中度。鼓勵優勢骨干大型企業集團通過聯合重組等形式,整合上下游產業,延伸產業鏈,盡快做強做大。對以耐火粘土為主要原料的耐火材料、棕剛玉等行業實施專項整治,提高資源利用率,實現戰略資源價值最大化。

　　3.促進石材產業集聚升級。依托內鄉、泌陽、新鄭等石材產業園區和平頂山、三門峽等集中生產地,構建開采、加工、商貿物流、產品創意設計、石材會展等協調發展的現代產業體系,繼續推進博石礦業有限公司新型內飾材料、宇隆集團建材有限公司高檔石板材生產等項目建設,著重發展高附加值的高檔石材,形成集群集聚發展優勢。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。省優化產業結構提升重點產業工作領導小組要高度重視建材工業發展,省直有關部門要按照各自職責,支持建材工業發展。

　　(二)強化政策扶持。綜合運用國家和省級專項資金,支持重點建材企業技術改造和產業升級,支持非金屬礦物原料標準化、均一化、集約化生產,支持非金屬礦物材料發展高終端產品,支持水泥窯協同處置城市垃圾和污泥工程項目建設。落實企業承接產業轉移獎勵補助政策,支持建材企業爭創名優產品。

　　(三)強化行業管理。加強非金屬礦山生產能力管理,對耐火粘土、螢石等重要礦產,實施保護性開采和總量限制,保證稀缺戰略資源優質優用。合理規劃資源開發,促進礦產資源優先向產業基地和重點企業配置。優化礦山開采。推廣使用先進技術,對礦山開采進行科學設計,優化開采方案,提高資源利用率。嚴格貫徹執行水泥、平板玻璃、耐火粘土、螢石等行業準入條件,加強對生產企業執行準入條件情況進行監督檢查,對符合準入條件的企業名單實施定期公布、動態管理。提高建筑衛生陶瓷、石材等行業準入門檻,高起點、高標準建設產業園區,嚴禁引進低水平、高污染的項目和企業。加強水泥質量監督與管理。

　　(四)深化企業服務。進一步落實企業服務直通車、三級重點服務企業、首席服務員等制度,指導企業用足用好政策,千方百計幫助企業解決生產經營中的各種難題。對重點企業和列入計劃的重點項目,相關部門要在立項審批、資金支持、土地審批、環評等方面,開辟“綠色通道”,保障項目建設順利進行和生產要素供應。積極開展銀企對接和產銷對接活動,滿足企業融資需要,幫助企業開拓市場。