“舊力漸弱，新力將生，創(chuàng)新驅(qū)動正在成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)力引擎。”全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(簡稱工經(jīng)聯(lián))會長李毅中近日在接受企業(yè)觀察報記者獨(dú)家專訪時說。
       李毅中指出，中國作為制造大國，傳統(tǒng)制造業(yè)已走到了必須轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口。截至今年3月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)連續(xù)6個月利潤負(fù)增長。創(chuàng)新驅(qū)動如何才能改造提升這一塊總資產(chǎn)高達(dá)90萬億元的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。正是在這樣的背景下，日前國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略——既努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又加速培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，雙輪驅(qū)動。
       李毅中還指出，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，必須突破當(dāng)前的體制與機(jī)制束縛，解決好研發(fā)與經(jīng)濟(jì)兩張皮的問題，在加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、加快科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)國家級重大科技專項(xiàng)、行業(yè)共性技術(shù)及企業(yè)技術(shù)革新等層面的科技攻關(guān)，如此我們才有可能真正掌握關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)。
       李毅中強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的出路，最終要靠科技創(chuàng)新、技術(shù)改造促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級。在這方面，奮戰(zhàn)在企業(yè)一線的一億多產(chǎn)業(yè)大軍，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍、生力軍。

       創(chuàng)新驅(qū)動
       提升生產(chǎn)力要素的質(zhì)量和水準(zhǔn)

       記者：今年4月30日召開的中共中央政治局會議指出，要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，穩(wěn)步有序推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作。在新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換必然將依靠創(chuàng)新驅(qū)動。請問，這是否意味著創(chuàng)新驅(qū)動將會代替過去的要素驅(qū)動而上升至主導(dǎo)地位?
       李毅中：中央提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，要從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變有著深刻意義。
       多年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力，主要是要素驅(qū)動。生產(chǎn)力包含生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、勞動力、科技與資金等要素。其中生產(chǎn)資料包括能源、原材料、土地等資源;生產(chǎn)工具是指經(jīng)濟(jì)活動所需要的裝備，比如構(gòu)成生產(chǎn)流程的物理單元，及其控制系統(tǒng);所謂勞動力，現(xiàn)在叫人力資源，既有體力勞動者又有腦力勞動者，包括專業(yè)技術(shù)人員與職業(yè)經(jīng)理人;資金也就是資本，即創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的資金流，包括資金的融通、籌措與循環(huán);最后一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)，小平同志提出科技是第一生產(chǎn)力，這一思想與現(xiàn)在講的創(chuàng)新驅(qū)動一脈相承。

       記者：這是否意味著，對于過去要素驅(qū)動的路子，我們將適當(dāng)揚(yáng)棄，并有所反思。
       李毅中：生產(chǎn)力要素與創(chuàng)新驅(qū)動不能割裂而是密切相關(guān)。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動生產(chǎn)力上新臺階，仍然需要生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、勞動力、科技與資金這些要素的科學(xué)、合理使用。而過去的問題在于，推行要素驅(qū)動的方式是粗放型的。在薄弱的基礎(chǔ)上，肯定需要一個量的積累。長期以來著眼于規(guī)模與總量，比較重視量的擴(kuò)張，而對于質(zhì)量與效益重視不夠。
       在資源利用方面，過多消耗資源，造成嚴(yán)重污染，影響生態(tài)平衡，資源環(huán)境已難以支撐，企業(yè)物化成本也大幅上升。
       在生產(chǎn)工具方面，短缺經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)雖然也注意設(shè)備更新、改造，機(jī)械化、電氣化、自動化，但對提高裝備效率，精準(zhǔn)制造重視不夠。以至于現(xiàn)在有些企業(yè)還在使用30年前的老裝備，沒有及時淘汰、更新。
       在勞動力方面，強(qiáng)調(diào)解決就業(yè)問題，大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)無疑是正確的。問題是在提高勞動力素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平、文化素養(yǎng)方面重視不夠，對機(jī)械化、自動化、智能化重視不夠。其后果，一是勞動生產(chǎn)率偏低，只有發(fā)達(dá)國家的幾分之一甚至十幾分之一。二是尊重知識、尊重人才不夠，現(xiàn)在情況已明顯好轉(zhuǎn)，三是人工成本明顯上升，勞動力成本是10年前的2.7倍。
       在資金方面，對于降低資金流通費(fèi)用、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金效率重視不夠。資金短缺、儲備不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走高負(fù)債的路子，企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營，地方也債臺高筑。雖然赤字率、財政負(fù)債總體安全可控，但絕對數(shù)很大。再以固定資產(chǎn)投資為例， 上個世紀(jì)九五、十五期間，大致投入5元可產(chǎn)出1元，而2014年，固定資產(chǎn)投資高達(dá)50萬億，當(dāng)年GDP凈增約4.33萬億，GDP要增加1元需投放11元甚至12元，投資效率明顯下降。
       在科學(xué)技術(shù)方面，研發(fā)投入不足，成果轉(zhuǎn)化率偏低，科技貢獻(xiàn)率不高，創(chuàng)新機(jī)制存在問題，這些后面要專門講到。

       實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動拉動經(jīng)濟(jì)，
       需從五個方面入手

       記者：在新時期、新常態(tài)下，我們已明確提出創(chuàng)新驅(qū)動為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，那么由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，目前需要在哪些方面有重大突破?
       李毅中：第一是科技創(chuàng)新。創(chuàng)新的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化順暢，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合緊密。我國科技創(chuàng)新已取得很大的進(jìn)步，但科技轉(zhuǎn)化率、科技貢獻(xiàn)率仍然不算高。專利數(shù)量不少，但發(fā)明性專利比例低，以至于關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，約有一半受制于人。科技創(chuàng)新要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新。不會關(guān)起門來，排斥國際先進(jìn)科技與管理，但有一定基礎(chǔ)之后更要重視自主創(chuàng)新。
       第二是產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對產(chǎn)品與服務(wù)的需求，產(chǎn)品與服務(wù)的品種與質(zhì)量，凝結(jié)了科技與管理的成果，而且還可以創(chuàng)造消費(fèi)拉動消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
       第三是管理創(chuàng)新。企業(yè)管理講究科學(xué)管理、現(xiàn)代管理、信息化管理，管理覆蓋全過程。其中建立現(xiàn)代企業(yè)制度是根本性的制度安排。
       第四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。從工廠到公司，從企業(yè)法到公司法，從企業(yè)職能部到事業(yè)部，科學(xué)、現(xiàn)代、網(wǎng)絡(luò)化的組織創(chuàng)新日新月異。產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)時代新模式層出不窮。
       第五是商業(yè)模式創(chuàng)新。德國工業(yè)4.0與《中國制造2025》都提出生產(chǎn)方式、商業(yè)模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。生產(chǎn)模式由過去的少品種、大批量，衍生出多品種、少批量，規(guī)模化生產(chǎn)向柔性化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，個性定制正當(dāng)風(fēng)行，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等商業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展。
       以上5個創(chuàng)新，必然促使生產(chǎn)力要素優(yōu)化升級，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
       生產(chǎn)資料方面，創(chuàng)新能促使資源利用實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、減排治污、保護(hù)生態(tài)。工業(yè)文明不一定只是消耗資源，其實(shí)也能維系資源，甚至創(chuàng)造自然財富。消耗少了，排放少了，大自然能自我修復(fù)，工業(yè)文明與生態(tài)文明可相互促進(jìn)。
       生產(chǎn)工具方面，創(chuàng)新能使生產(chǎn)裝備與生產(chǎn)線自動化、數(shù)字化、智能化。生產(chǎn)工具的效率大大提高，使精準(zhǔn)制造、精益制造、極致制造、敏捷制造成為可能。
       勞動力方面，科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新可提高勞動者素質(zhì)，從而提高勞動生產(chǎn)率。“機(jī)器換人，人控機(jī)器”，可通過遠(yuǎn)程教育、仿真模擬等現(xiàn)代手段更好培訓(xùn)，各種孵化器可培養(yǎng)大量小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。我國勞動生產(chǎn)率2014年人均為7.23萬元，比上一年提高了7%，成績雖然可喜，但是這與發(fā)達(dá)國家相比還有較大或很大差距。通過創(chuàng)新提高勞動力與人才要素的質(zhì)量還有很大空間。
       資金資本方面，創(chuàng)新可提高資金周轉(zhuǎn)率與使用效率。中國可以把外匯儲備和人民幣儲蓄盤活增值。國家提倡建立各種基金——包括轉(zhuǎn)型升級基金、新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。這些基金的來源是多元的，是更多吸引民間資本的混合型基金。當(dāng)下正熱的PPP模式也是一種創(chuàng)新。
       科技方面，科技是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，科技成果轉(zhuǎn)化率的提高，是中國企業(yè)掌握核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的必由之路，而新技術(shù)是新產(chǎn)業(yè)的靈魂。
       由此可見，創(chuàng)新驅(qū)動與生產(chǎn)力要素密切相關(guān)。創(chuàng)新驅(qū)動最終落實(shí)到提高生產(chǎn)力要素上來，以創(chuàng)新驅(qū)動提高要素的質(zhì)量、水平、效益，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

       科技成果不少，但要加快轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化

       記者：目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個左右，它們有如下共同特征：研發(fā)投入占GDP的比例一般在3%以上，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率在70%以上，科技成果的轉(zhuǎn)化率為60%以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下。請問，我國目前這些主要指標(biāo)的數(shù)據(jù)是多少?還存在多大差距?
       李毅中：第一個數(shù)據(jù)看研發(fā)投入。我國研發(fā)投入總體上在逐年增加。2014年研發(fā)投入占GDP之比為2.1%，這距先進(jìn)國家還有一定差距，比如北歐一些發(fā)達(dá)國家研發(fā)投入占GDP之比為3%-3.5%。
       但是，中國研發(fā)投入的基數(shù)很大，總額達(dá)1.2萬億元，關(guān)鍵是怎么用好這1.2萬億。目前顯然存在一些問題，不少使用不當(dāng)甚至存在違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象，研發(fā)投入一方面要嚴(yán)格管理;另一方面要科學(xué)、合理使用。
       研發(fā)投入還有一個企業(yè)投入不足的問題。我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入大致占銷售收入比為0.9%，而國外企業(yè)一般是2%-3%。即使是先進(jìn)行業(yè)、優(yōu)秀的中國企業(yè)，與國外同行比也有差距。比如華為，其研發(fā)投入占銷售收入8.9%，但美國的同行思科占14%，微軟14.6%;東風(fēng)二汽研發(fā)投入占銷售收入2.1%，而日本豐田占3.6%，德國大眾占5.2%。在《中國制造2025》規(guī)劃中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入之比到2020年將達(dá)到1.26%，2025年將達(dá)到1.68%，逐漸接近國際水平。
       現(xiàn)在技術(shù)生命周期越來越短，如果企業(yè)研發(fā)投放不足，即使今年是先進(jìn)的，幾年后也可能被淘汰，企業(yè)需要盡可能地加大對研發(fā)的投入。第二個數(shù)據(jù)看科技貢獻(xiàn)率，我國的這一數(shù)據(jù)估計(jì)高些為50%，發(fā)達(dá)國家高達(dá)70%，與它們相比也差20個百分點(diǎn)。
       第三個數(shù)據(jù)看科技成果轉(zhuǎn)化率，目前關(guān)于我國的科技成果轉(zhuǎn)化率，最高的估計(jì)是30%，而發(fā)達(dá)國家通常在60%-70%。
       第四個數(shù)據(jù)看核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的對外依存度，我國這一數(shù)據(jù)為50%-60%，而國際先進(jìn)國家的技術(shù)對外依存度為30%。如果僅說新產(chǎn)品開發(fā)，70%靠外源性技術(shù)。一些重要零部件、元器件與關(guān)鍵材料，80%以上靠進(jìn)口，關(guān)鍵、基礎(chǔ)性芯片甚至主要靠外源。比如，高鐵的軸承、核電主泵密封件、海上鉆井平臺定位系統(tǒng)、工程機(jī)械液壓系統(tǒng)密封、汽車發(fā)動機(jī)與變速箱等，目前還要依賴進(jìn)口。《中國制造2025》規(guī)劃提出，到2020年，我國核心關(guān)鍵技術(shù)的自給率要達(dá)到40%，2025年達(dá)到70%。要能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的話，應(yīng)該是一個很大的進(jìn)步。
       其實(shí)，中國近年科技成果也不少，但很多還停留在鑒定、評獎，論文、評職稱，不少束之高閣，沒有產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。這一狀況必須改變。

       關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，
       需在三個層面攻關(guān)

       記者：過去因?yàn)樵诩夹g(shù)上存在明顯短板，我國產(chǎn)業(yè)界存在三種現(xiàn)象：一是“拿來”或者“山寨”;二是“能買到也不錯，不必辛苦搞研發(fā)”;三是“用市場換技術(shù)”。尤其是汽車行業(yè)的“用市場換技術(shù)”，在這個問題上一直存在較大爭論。我們應(yīng)如何客觀看待這些做法?
李毅中：這些現(xiàn)象，要?dú)v史地看，在發(fā)展過程中看，不能全盤肯定或否定，有的要拋棄，而有的要改進(jìn)。
       首先，“拿來”沒有什么錯。自己造不出來的東西，人家的又為什么不拿來為我所用?學(xué)習(xí)掌握沒有什么錯，引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新一直提倡，沒有必要什么事情都從零開始。問題在于不要抄襲，不要侵害人家的知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)。否則必須依法禁止、打擊。
       購買也沒什么問題。有的技術(shù)可以花錢買，合理合法。我們提倡鼓勵企業(yè)走出去，并購國外先進(jìn)企業(yè)，并購技術(shù)研發(fā)中心。但不能因此放松自主研發(fā)，一流技術(shù)、核心技術(shù)是買不來的。
       至于說“市場換技術(shù)”，沒有提出過這樣的戰(zhàn)略，但“市場換技術(shù)”卻又是存在的事實(shí)。有的技術(shù)花錢買人家也不給，那怎么辦?而自主創(chuàng)新需要時間、需要投入、存在風(fēng)險，怎么辦?在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國巨大的市場吸引國際汽車巨頭來華投資，把國外資金、先進(jìn)的技術(shù)與管理帶進(jìn)來，也是合情合理的事情。這個問題最根本的一條，是關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)買不來、換不來，需要我們自力更生、自主創(chuàng)新，努力推動產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，并在三個層次進(jìn)行科技攻關(guān)：
       第一是國家級的科技攻關(guān)。17項(xiàng)國家重大科技專項(xiàng)幾乎涵蓋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)核心，十二五有明顯進(jìn)展，十三五要全面突破。在這方面，國家重視，各方投入，組織得當(dāng)，前景看好。
       第二是行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，典型案例是電動汽車的電池。電動汽車的關(guān)鍵技術(shù)包括電池、電機(jī)、電控，最關(guān)鍵的是電池過不了關(guān)：首先是電池的能量密度不夠，充一次電跑150公里就沒有了;其次是它很重，一臺乘用車光電池就200多公斤;第三是電池的充電時間長，需要七八個小時。對此，是各廠家低水平重復(fù)，各自為政，雖然也取得一些效果，但比國際水平差。集中力量辦大事，組織行業(yè)攻關(guān)本來是我們的優(yōu)勢，每個行業(yè)都有領(lǐng)頭的研究院，但是這一優(yōu)勢并沒有得到很好發(fā)展。當(dāng)前，科研單位企業(yè)化改革大方向是對的，但帶來的問題是不少科研單位比較重視創(chuàng)收，而對創(chuàng)新重視不夠，行業(yè)技術(shù)攻關(guān)因而弱化。在這方面，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該組織重點(diǎn)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合攻關(guān)，政府及行業(yè)管理部門也應(yīng)該擔(dān)起相關(guān)責(zé)任。
       第三是在企業(yè)層面解決生產(chǎn)經(jīng)營難點(diǎn)的攻關(guān)。企業(yè)本來也有這方面的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在一五時期就有鞍鋼憲法——“兩參一改三結(jié)合”，這是有中國特色的企業(yè)管理與創(chuàng)新之道，企業(yè)員工大搞技術(shù)革新、技術(shù)革命、提合理化建議，這一傳統(tǒng)現(xiàn)在有的企業(yè)堅(jiān)持得好，還建立了技術(shù)中心和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，但也有不少企業(yè)丟棄了這一傳統(tǒng)。
       以上三個層面的創(chuàng)新，目前第一個層面的創(chuàng)新抓得比較好，第二層面的創(chuàng)新在弱化，第三層面的創(chuàng)新做得還很不夠。
       此外，當(dāng)前提倡“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”，特別應(yīng)該發(fā)動基層員工參與。我國有1億多奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)技術(shù)人員，他們也是創(chuàng)新的主體，應(yīng)該充分調(diào)動他們的積極性，鼓勵他們創(chuàng)新，他們不僅是推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。

       產(chǎn)學(xué)研“用”相結(jié)合，
       創(chuàng)新需要容錯機(jī)制

       記者：改革開放30年來取得舉世矚目的成績，但中國制造仍然大而不強(qiáng)。核心、關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人，這是一個難以回避的缺陷。科技創(chuàng)新中“經(jīng)濟(jì)與科技兩張皮”的問題，也一直沒有得到有效解決。要破除創(chuàng)新驅(qū)動瓶頸，我們該怎么辦?
       李毅中：中國創(chuàng)新不足的原因，主要有三方面，一是投入不足，研發(fā)費(fèi)用使用不當(dāng)，科技成果不多，上面已有解釋;二是科技成果轉(zhuǎn)化不夠，上面也提到一些相關(guān)數(shù)據(jù);三是體制與機(jī)制不順，評價方法有問題，創(chuàng)新激勵不夠。
       一些科研人員反映，有些科研成果在國內(nèi)不受重視，有的不得已先轉(zhuǎn)到國外，然后再回來，曲線迂回。另外，一些國內(nèi)專利得不到有效的保護(hù)，假冒偽劣得不到應(yīng)有的處罰，成果轉(zhuǎn)化得不到應(yīng)有的回報，這些都妨礙了科技創(chuàng)新。還有科研人員呼吁，不能拿管理經(jīng)濟(jì)的方法來管理科技創(chuàng)新，因?yàn)榭萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有不同的規(guī)律，經(jīng)濟(jì)通常是正常運(yùn)行，但創(chuàng)新有風(fēng)險，要有容錯機(jī)制。經(jīng)費(fèi)使用也不可能預(yù)測明年出幾次差，開幾次會。科技創(chuàng)新必須要充分調(diào)動在職人員的積極性，有的還反映，科研事業(yè)單位的人員，拿不到創(chuàng)新課題應(yīng)有報酬，而外聘專家、海外人才卻可以，這難以充分調(diào)動在職人員的積極性。
       要解決這些問題，一是產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐;二是加大科技攻關(guān)力度，包括前面提到的三個層面的攻關(guān)，如此我們才有可能真正掌握關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)。
       目前，我國“產(chǎn)學(xué)研用”的結(jié)合還存在一些問題。其實(shí)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合很早就提出來了，而問題在于，要順利實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，要加一個“用”字，理由有二：一是，因?yàn)檠邪l(fā)的目的全在于用，讓研發(fā)變成產(chǎn)業(yè)、商業(yè)，只有“用”，研發(fā)才能進(jìn)入市場，如果沒有“用”，成果會束之高閣。在這里“用”是一個動詞。二是，現(xiàn)代生產(chǎn)需要“用”戶自始至終參加研發(fā)全過程。用戶把市場信息與用戶體驗(yàn)帶過來，讓研發(fā)設(shè)計(jì)時間更快，效率更高，針對性更強(qiáng)。消費(fèi)者與制造者合一有利于成果的產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化。德國工業(yè)4.0、《中國制造2025》都提出個性化定制、眾包研發(fā)設(shè)計(jì)、大眾創(chuàng)新，讓研發(fā)者與消費(fèi)者互聯(lián)互通，在這里“用”是一個名詞，指“用戶”。在制造業(yè)領(lǐng)域，我們尤其要特別重視產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。

       “互聯(lián)網(wǎng)+”首先是“+制造業(yè)”

       記者：在世界產(chǎn)業(yè)鏈的分工中，中國制造業(yè)總體上仍然處在中低端。所以目前我們在大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的同時，也要花力氣化解、淘汰相對落后的產(chǎn)能。中央正在部署與加快推進(jìn)“中國制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”，將會如何改造與升級中國的傳統(tǒng)制造業(yè)?
       李毅中：“互聯(lián)網(wǎng)+”是信息化和工業(yè)化“兩化深度融合”的具體化。互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)，與任何行業(yè)都可以相加。我國要在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，2025年要進(jìn)入制造業(yè)強(qiáng)國，可以說，在工業(yè)化的歷史階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”首先是“+制造業(yè)”。 “互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”就是《中國制造2025》的行動計(jì)劃，其重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)智能制造，不僅要抓行業(yè)、抓試點(diǎn)，也要抓環(huán)節(jié)。
       抓行業(yè)好理解，中國制造2025是全局性戰(zhàn)略，規(guī)劃列舉了10個重點(diǎn)行業(yè)，這10個行業(yè)里還不包括鋼鐵、有色、石化、建材、輕工、紡織，其實(shí)這些行業(yè)也要實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”。抓試點(diǎn)也好理解，每個行業(yè)成千上萬家企業(yè)，肯定需要從中選一些重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)入手，試點(diǎn)內(nèi)容各有側(cè)重，取得經(jīng)驗(yàn)推廣。那么，抓環(huán)節(jié)該如何理解呢?主要是要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
       一抓研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)采用數(shù)字化工具的比例大約為52%，《中國制造2025》規(guī)劃提出，到2020年提高到70%，2025年提高到84%。越來越多的研發(fā)設(shè)計(jì)開始大量運(yùn)用仿真模擬、三維描述、高速計(jì)算、大數(shù)據(jù)庫等數(shù)字信息工具，從而提高效率、縮短周期、提高水平，最終將關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
       二抓產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵元器件、新材料。在這方面，要提高質(zhì)量與自給率。按照《中國制造2025》規(guī)劃，自給率將由現(xiàn)在的 20%提高到2020年的40%，2025年再提高到70%。
       三抓制造裝備數(shù)控化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)制造，極致制造、敏捷制造。關(guān)鍵工序數(shù)控化率現(xiàn)在為27%，《中國制造2025》規(guī)劃要求，2020年要達(dá)到50%，2025年要達(dá)到64%。
       四抓流程式制造線的智能控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前制造流水線自動化比例為54%。這個比例還不高，自動化還要升級為智能化，而且生產(chǎn)更安全可靠、效率提高，實(shí)現(xiàn)柔性化。
       五抓制造業(yè)服務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)而改變生產(chǎn)形態(tài)與商業(yè)模式。制造業(yè)服務(wù)系統(tǒng)包括現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控在線維護(hù)等方面。目前，我國物流成本是國際兩倍，發(fā)展智能物流、跨境電商，可大大節(jié)省中間環(huán)節(jié)費(fèi)用;推行遠(yuǎn)程監(jiān)控、在線維修，有助于在生產(chǎn)過程中對隱患可以早發(fā)現(xiàn)、早維修、早排除。此外，個性化定制，柔性生產(chǎn)，供應(yīng)鏈、銷售網(wǎng)的社會化、網(wǎng)絡(luò)化，都在改變制造業(yè)的服務(wù)系統(tǒng)。

       依靠創(chuàng)新驅(qū)動，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育新興產(chǎn)業(yè)要同時發(fā)力

       記者：目前也有一些看法認(rèn)為，股市中創(chuàng)業(yè)板的火爆，說明“創(chuàng)新”正存在泡沫化傾向，而傳統(tǒng)制造業(yè)，不少仍處在去產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級的陣痛之中。如何在創(chuàng)新驅(qū)動的助推之下引導(dǎo)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，改造實(shí)體經(jīng)濟(jì)?
       李毅中：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，原因之一是處于“舊力漸弱，新力將生”這樣一個交替期——舊力方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，在市場緊縮的時候效益下降，推動力不足;新力方面，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)在加速發(fā)展，但作用還沒有完全發(fā)揮出來。它總體上占的比例還較少。
       據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅是8.3%，全部企業(yè)為7.4%，其中高科技產(chǎn)業(yè)增幅是12.3%;今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅是6.4%，其中高科技產(chǎn)業(yè)是11.4%，高科技企業(yè)增加值增幅高5個百分點(diǎn)。這說明新力增速在加快。
       但問題是，在全部工業(yè)里面，“新力”占比有多少呢?按照規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到2015年占GDP的8%。而在制造業(yè)中，目前高科技產(chǎn)業(yè)大概只占15%，所以它的加速發(fā)展，仍不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的欠缺。現(xiàn)在全國工業(yè)資產(chǎn)約90萬億，雖然其中有過剩的，有該淘汰的，但它仍是財富的主要創(chuàng)造者。
       習(xí)近平總書記說“調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存”，也就是說，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，這兩個任務(wù)必須同時發(fā)力，不可偏廢。結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手則是通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。但目前我們在這方面做得還不夠。
       首先是力度不夠。中國歷年技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比例是40%，而且里面還有水分，如果把異地改造等擴(kuò)能項(xiàng)目扣除，只占27%。而先行國家在上世紀(jì)五六十年代工業(yè)化前后技術(shù)改造投資占工業(yè)投資之比為50%-60%，美國達(dá)到69%。所以我國的技術(shù)改造投資力度要加大。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中說，“要采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造”，希望相關(guān)方面進(jìn)一步落實(shí)。財政貼息撬動地方、企業(yè)、社會投資，及銀行貸款共計(jì)8萬億，希望增加財政貼息。加速折舊方面，企業(yè)要遵守會計(jì)法，財政還需要出臺相關(guān)文件。
       此外，加大技術(shù)改造投資，提升技術(shù)改造水平，還需要解決機(jī)制的問題。政府應(yīng)抓規(guī)劃、抓重點(diǎn)，頒發(fā)目錄、發(fā)布信息，給予政策指導(dǎo)與鼓勵。企業(yè)要與國際同行對標(biāo)，消除瓶頸、補(bǔ)齊短板。創(chuàng)新產(chǎn)品，全面提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息化水平;提升資本質(zhì)量與企業(yè)盈利能力，降低資產(chǎn)負(fù)債率。企業(yè)技術(shù)改造成效的集成，進(jìn)而使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。
       目前社會資金充足，股市高漲，資金如何才能進(jìn)入以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是一個直面的嚴(yán)竣問題。說到底還是要千方百計(jì)提升工業(yè)企業(yè)銷售利潤率，吸引社會資本的流入，當(dāng)然這主要靠企業(yè)自身的努力，尤其是創(chuàng)新驅(qū)動注入活力，也需要財稅、金融深化改革，需要國家相關(guān)政策的落實(shí)。