今年，柘城的產業集聚呈現出“井噴”之勢：入駐企業120多家，其中億元以上的有36家；上半年，完成營業收入61億元、稅收1.3億元，安排就業1.1萬人。

　　大項目帶動大產業，既構建了引資金、聚人氣的“磁場”，更是解決統籌城鄉“錢從哪里來”、“人往哪里去”的“力場”。產業集聚，正“渦輪增壓”般地推動柘城經濟的大跨越。今日，本報記者將帶領廣大讀者感受這場產業之變。

　　傳承 開拓

　　不到柘城，不知道金剛石微粉產業的興旺紅火；不到柘城，不曉得“小小微粉”給柘城人創富生財的神奇力量。

　　從上世紀80年代起，柘城開始引進金剛石微粉加工技術，經過20多年的發展積累，當年的“家庭作坊”、“小不點”搖身產值千萬、過億的大企業。然而，僅有先天優勢并不能保證一個產業出行更遠。正是基于此，柘城縣委、縣政府掀開集聚區建設大幕。

　　2010年年初，柘城引資15億元，組建了集金剛石微粉加工、金剛石機械制造、金剛石萃取和技術研發于一體的力量集團高科技產業項目。項目的建成，有力地促進全縣金剛石微粉及制品產業的轉型升級。

　　產業的集聚，創造的不僅僅是財富，更重要的是對產業價值鏈的布陣，是產業核心競爭力的鍛造。為此，以力量集團為依托，柘城投資建成了金剛石微粉工業園，引導 20多家企業入駐產業集聚區，并組織成立了磨料磨具協會、微粉產業發展協會，形成了以龍頭企業為主導、骨干企業為支撐、政府協調服務為紐帶的良性發展格局，有效地發揮了企業集群優勢、規模優勢、集約化經營優勢。

　　企業之間結成了聯合經營體，實行集中生產、統一管理、統一供貨、統一銷售、信息共享、合作共贏，避免了過去相互擠壓、信息封鎖、壓價傾銷混亂現象，提高了行業整體效益和企業利潤。

　　在不缺少土地、能源、人力資源等基礎要素的同時，人才、技術、資金等發展要素也一一破題，柘城的產業集聚又一次彰顯其強大的吸引力。全國金剛石微粉產業會議在柘城召開，清華大學、中國礦業大學、中國超硬材料研究協會等國內一流的專家學者來當發展顧問，為柘城金剛石微粉產業“把脈問診”、“談道論劍”，聯手開發高新技術產品。幾年來，先后引進新技術62項，研發新產品40多個，拉長了產品鏈條，提高了產品科技含量市場競爭力。

　　如今，金剛石微粉已成為柘城在全國叫得響、吃得開、紅得火的一塊“金品牌”。有這樣一組數字足以見證柘城金剛石微粉產業規模之大、發展之快：目前，全縣從事金剛石微粉制品加工生產企業有150余家，年產值達40億元，產品出口東南亞、北美、非洲，創匯3000萬美元，創利稅5.8億多元，微粉產量、出口量分別占全國總量70%、50%以上。目前柘城是國內最大金剛石微粉及制品生產基地經銷市場。

　　啟動內力，借助外力，凝聚合力，這是柘城實施基地推動，促進集群發展的一個手段，促進了金剛石微粉及制品、紡織服飾、農副產品加工和醫藥制造等四大主導產業規模化、集群化、基地化發展，集聚區產業鏈條正在科學延伸，規模效應和集聚效應日益顯現。

　　破冰 升級

　　擁有省十快產業集聚區的柘城，以前卻是個農業大縣、工業小縣、經濟弱縣。搞產業集聚區，錢從哪里來？無米如何成炊？柘城的答案是四個字——城建破冰，而城建破冰的突破口則是舊城改造。

　　舊城改造一直是“老大難”。柘城相關負責人講，內陸欠發達地區要發展必須轉變老百姓的觀念，要轉變觀念必須改善他們的生活環境，要改善環境就必須從舊城改造入手。

　　事實亦如此。通過舊城改造，柘城發展5萬平方米的小區25個，拆遷居民5000多戶、2萬人，開發商品房120萬平方米，實現土地出讓收入4億元，完成了原始資本積累。通過第一批舊城改造項目，柘城修了一條三公里的道路，正是這條道路吸引了10個企業的入駐，給產業集聚區的建設發展提供了有利的支撐。

　　城建破冰，激活一池春水。2009年，柘城按照“企業集中布局、產業集聚發展、資源集約利用、功能集合構建”的總體要求，堅持合理布局、集約經營、循環發展的原則，舉全縣之力進行了產業集聚區建設。

　　圍繞“七通一平一大一美”的目標，柘城采取平臺融資、BT融資、貸款融資、社會融資等多渠道籌資，投入資金24億元，實施了集聚區內骨干道路的拓寬、硬化、綠化、亮化、供排水、弱電入地等方面的升級改造，進行了園區路網加密，規劃建設了集聚區員工公寓。有數據顯示，該縣在增綠、改造城市環境方面，一年就投入了2億元資金。

　　在柘城有這樣一句順口溜：政府一毛不拔，事業照樣發達。在實施縣城“北擴南進、東延西伸”發展戰略中，柘城采取市場化運作的手段，籌集資金14億元，成功啟動了容湖治理改造工程和千樹園的建設，加快了建設現代生態城市的步伐。優美舒心的環境優勢和逐漸提高的城市品位，成為帶動柘城產業集聚區快速發展的重要通道。

　　基礎設施建設得快，洽談項目就落地快，落地項目就投產快。對此，永利服裝整理有限公司經理秦愛弟深有感觸：“我們來的時候，廠房已經建好了，進來就安裝機器投入生產，比我們自己建的話節省了半年的時間和2000多萬的投資。”

　　一招鮮吃遍天下，僅標準化廠房這一項，柘城就建成120萬平方米。通過實施“廠殼”拉動，培育“廠殼經濟”，增強了集聚區的招商吸引力。財通國際制衣、雙豐制衣落地生根，深安電子、海樂電子悄然落戶，中牛集團“引鳳入巢”，德興紡織、坤騰混紡喜置“金窩”，泰森食品入駐園區，力量新材料集團“安營扎寨”。

　　服務 轉型

　　如今，柘城集聚區的發展已經由“換擋起步”變道“加速前行”。當然，這其中也少不了柘城為企業提供的“服務套餐”：政策、錢、人，“企業缺啥，咱就給啥。”

　　對已經簽約的項目，該縣雷厲風行，當天部署、當天進場，并成立由一名副縣級領導牽頭服務的領導組，協助企業在不超過一周的時間內辦理完全部手續。同時，加大督查力度，每天都要對產業集聚區的每一個在建項目實行逐一督查，將當天的施工進度情況、施工速度排名編發成短信，群發給全縣科級以上干部及相關責任人。受過“短信通報”的一部門負責人告訴記者：“看到短信中別的企業進展都很快，自己包的企業進度落后了，心里能急出火來。”

　　2010年3月，力量集團年產4億克拉金剛石的生產線正式開工建設。計劃建設4500平方米綜合辦公樓、科技研發樓各1棟，單層5000平方米標準化廠房10棟，總建筑面積達5.9萬平方米。按常規，項目從審批、辦理各種證照，再到開工直至投產，最快也要一兩年甚至三四年的時間。然而，在柘城，從開工到投產僅用了6個月時間，創造了項目建設的“柘城速度”。

　　對“外來戶”厚愛有加，“本地郎”的待遇也不差。河南華商藥業是柘城一家生產醫藥中間體的企業。2009年，華商藥業正處于企業搬遷、破舊立新、擴大規模、產品升級的關鍵時期。柘城“大方出手”4000萬元為企業建設廠房，正式投產后年產值將由以前的1億元提高到10億元。

　　“像我們的父母官一樣給力的還真不多見。”該公司總經理夏玉良對政府的扶持力度感到“不可思議”的同時又充滿感激。他說，如今企業融資困難重重，政府扶持力度之大，對于企業今后的發展著實很有幫助，“4000萬元15年還完，負擔很小。”

　　隨著產業集聚區功能的逐步完善和進駐企業的逐步增多，該縣實施以產業聚集人才，以人才推進產業，組織開展了“千名人才進園區”、“千名干部聯系千名人才”等活動，使一批高科技人才匯聚柘城，進入企業。人才的引進使企業的科技創新能力得到大幅提升，穩住了客商，發展了企業。

　　天時，地利，人和。柘城用自信、包容，實現了今日的巨變；用拼搏、和諧，創造出一個又一個輝煌業績。歷史已經為柘城搭好起跳的踏板，中原經濟區的發展浪潮，點燃了柘城搶抓機遇、加快發展的激情與干勁。乘改革開放之天時，占區位優勢之地利，憑萬眾同心之人和，柘城正以嶄新的姿態開始新的強勁跨越。