1月27日，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)舉行了“機(jī)械工業(yè)2009年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)”新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)張小虞、蔡惟慈、趙弛出席了發(fā)布會(huì)。
　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥介紹了2009年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，預(yù)測(cè)了2010年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行情況。王會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：在過(guò)去的一年中，金融危機(jī)沖擊巨大，但由于國(guó)家迅速發(fā)布并實(shí)施了裝備制造業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），機(jī)械工業(yè)終于克服了前所未有的困難，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2009年全年機(jī)械工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)13.8%，總產(chǎn)值首次躍上10萬(wàn)億元的新臺(tái)階，達(dá)到了10.75萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)16.07%；1-11月利潤(rùn)總額5816億元，同比增長(zhǎng)22.81%，稅金總額3206億元，同比增長(zhǎng)25.65%。
　　展望2010年，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭，全年產(chǎn)銷比上年有望實(shí)現(xiàn)15%左右的增長(zhǎng)。
　　　　
　　一、2009年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
　　　　
　　（一）保增長(zhǎng)措施見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升
　　　　
　　1、回升早而穩(wěn)，且不斷加快
　　從2008年四季度開(kāi)始，受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全國(guó)機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)出現(xiàn)了近年來(lái)最大的降幅，2009年2月份觸底，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)創(chuàng)近7年來(lái)新低，在中央實(shí)施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃后，“保增長(zhǎng)”的政策效果在機(jī)械行業(yè)較早顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月穩(wěn)步回升。工業(yè)總產(chǎn)值同比增速月均回升1個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)總額同比增速月均回升5個(gè)百分點(diǎn)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量、新增訂單等指標(biāo)也都呈現(xiàn)逐月穩(wěn)步回升之勢(shì)。進(jìn)入四季度后，尤其是11、12月份，回升速度明顯加快。
　　2、產(chǎn)銷額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，首次突破10萬(wàn)億元大關(guān)
　　機(jī)械工業(yè)2009年全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值10.75萬(wàn)億元、10.48萬(wàn)億元，產(chǎn)銷額均首次突破10萬(wàn)億元大關(guān)。2009年機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值分別比上年增長(zhǎng)16.07%、16.11%。至此，機(jī)械工業(yè)從2003年起，已經(jīng)連續(xù)7年產(chǎn)銷額每年上一個(gè)新的萬(wàn)億元臺(tái)階。
　　2009年機(jī)械工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)13.8%，比全國(guó)工業(yè)11.0%的增速高出2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)GDP的增速高出了5個(gè)多百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，機(jī)械工業(yè)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)作出了突出貢獻(xiàn)。
　　3、主要產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)新高，汽車、農(nóng)機(jī)行業(yè)尤其突出
　　在列入快報(bào)統(tǒng)計(jì)的118種主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，全年累計(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)品已達(dá)76種，占全部上報(bào)產(chǎn)品的64.41%，其中以兩位數(shù)以上增長(zhǎng)的產(chǎn)品有57種，占全部上報(bào)產(chǎn)品的48.31%。大中型拖拉機(jī)、汽車產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量略低于去年，但是總量仍屬高位，數(shù)控機(jī)床占機(jī)床總產(chǎn)量的比重大幅提升。
　　農(nóng)機(jī)和汽車行業(yè)在國(guó)家政策支持下發(fā)展速度明顯快于其他行業(yè)。
　　農(nóng)機(jī)行業(yè)得益于國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的大幅增加，產(chǎn)銷形勢(shì)持續(xù)火爆。2009年全年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)21.41%，主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅均在20%以上；1-11月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)36.00%。其中：大中型拖拉機(jī)全年產(chǎn)量超過(guò)32萬(wàn)輛，聯(lián)合收獲機(jī)械產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)27.61%，都創(chuàng)造了年產(chǎn)量的新紀(jì)錄。
　　汽車行業(yè)在2009年產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，是2009年機(jī)械全行業(yè)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。汽車工業(yè)產(chǎn)值回升速度明顯快于機(jī)械全行業(yè)，機(jī)械全行業(yè)平均每個(gè)月回升1個(gè)百分點(diǎn)，汽車行業(yè)平均每個(gè)月回升3個(gè)百分點(diǎn)。2009年汽車行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占同期機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值29.53%，而產(chǎn)值增量占機(jī)械工業(yè)全行業(yè)44.33%，1-11月汽車行業(yè)利潤(rùn)總額占同期機(jī)械工業(yè)全行業(yè)33.9%，而其利潤(rùn)增量占機(jī)械工業(yè)全行業(yè)62.2%。從2009年3月起，我國(guó)汽車月產(chǎn)銷量已連續(xù)十個(gè)月超過(guò)百萬(wàn)輛。全年產(chǎn)量達(dá)到1379萬(wàn)輛，銷量達(dá)到1364萬(wàn)輛，其中轎車產(chǎn)銷達(dá)到747萬(wàn)輛。我國(guó)已躍居世界第一汽車產(chǎn)銷大國(guó)。
　　4、全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益再上新臺(tái)階，為國(guó)家財(cái)政做出突出貢獻(xiàn)。
　　2009年1-11月機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5816億元，同比增長(zhǎng)22.8%。
　　更可喜的是，行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率創(chuàng)近幾年最好水平，按照月報(bào)可比口徑計(jì)算，1-11月機(jī)械工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率6.31%，比2008年同期提高0.48個(gè)點(diǎn)；
　　機(jī)械行業(yè)1-11月稅金總額3206億元，增長(zhǎng)25.65%，其中應(yīng)交增值稅2469億元，增長(zhǎng)27.17%，增幅高于產(chǎn)銷增幅，也高于利潤(rùn)增幅。
　　5、結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效，技術(shù)進(jìn)步步伐加快
　　一是技術(shù)進(jìn)步步伐加快
　　2008年下半年至2009年5月，機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增速一直低于同期工業(yè)總產(chǎn)值；但2009年6月起新產(chǎn)品增速逐月走高。2009年全年累計(jì)機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長(zhǎng)23.74%，已高出同期工業(yè)總產(chǎn)值增速（16.07%）7.67個(gè)百分點(diǎn)。2009年全年機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總量比重接近20%,對(duì)工業(yè)新增總量的貢獻(xiàn)率為32%,其中新產(chǎn)品增量的貢獻(xiàn)率35.2%。表明行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下重新趨于活躍。
　　二是高端裝備自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展
　　——大型鑄鍛件國(guó)產(chǎn)化取得進(jìn)展：2009年30、60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組高中壓轉(zhuǎn)子國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率已提高到58%，低壓轉(zhuǎn)子國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率已提高到45%，發(fā)電機(jī)大軸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率已提高到80%；三代核電裝備所需關(guān)鍵大鍛件一直是影響我國(guó)核電建設(shè)自主化的攔路虎，2009年壓力殼、蒸發(fā)器、主管道等具有代表性的關(guān)鍵鍛件的技術(shù)攻關(guān)已相繼取得突破。
　　——高端裝備自主創(chuàng)新成果豐碩：居于世界領(lǐng)先水平的特高壓交流成套設(shè)備在試驗(yàn)示范線路上安全運(yùn)行已一年，特高壓直流關(guān)鍵設(shè)備已于2009年底成功投運(yùn)，30萬(wàn)千瓦及以上大型火電機(jī)組產(chǎn)量占火電機(jī)組總產(chǎn)量的比重由2008年的80.8%提高到82%；自主研制的大型露天礦用220噸電動(dòng)輪自卸車于2009年完成鑒定；百萬(wàn)噸乙烯裝置所需三種主要壓縮機(jī)及多股流低溫冷箱研制成功，國(guó)產(chǎn)輸氣管線用壓縮機(jī)及閥門終于在西氣東輸二期工程中落實(shí)研制合同；1080噸履帶起重機(jī)及500噸全路面起重機(jī)等特大型工程機(jī)械研制成功。
　　——基礎(chǔ)機(jī)械雖然總產(chǎn)量下降，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化現(xiàn)亮點(diǎn)：據(jù)對(duì)機(jī)床行業(yè)197家重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2009年1-9月金屬加工機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率同比提高6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到53.6%；金切機(jī)床產(chǎn)量同比下降30.6%，但平均單價(jià)提高了34% ，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量下降13.8% ，但單價(jià)提高了21%。由此可以看到機(jī)床產(chǎn)品明顯的升級(jí)勢(shì)頭。
　　三是企業(yè)重組趨于活躍
　　在國(guó)家政策引導(dǎo)下，無(wú)論是國(guó)內(nèi)企業(yè)間的并購(gòu)重組，還是“走出去”收購(gòu)國(guó)外企業(yè)，或者發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，各地和有關(guān)企業(yè)均在國(guó)家政策鼓勵(lì)下進(jìn)行了許多有意義的探索。企業(yè)重組活動(dòng)趨于活躍，這將有助于資源的優(yōu)化配置，加快企業(yè)做大做強(qiáng)步伐。
　　四是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整朝預(yù)期方向發(fā)展
　　2009年中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地增長(zhǎng)快于東部沿海地區(qū)，這種變化趨勢(shì)頗為令人欣喜。
　　6、擴(kuò)大投資見(jiàn)成效，固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)
　　2009年機(jī)械工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資14634.20億元（其中建安占46.43%，設(shè)備占44.21%），同比增長(zhǎng)38.44%，增幅大大高于全國(guó)制造業(yè)（26.8%）。
　　　　
　?。ǘ┫仓杏袘n，行業(yè)發(fā)展尚存在諸多突出問(wèn)題
　　　　
　　一是“加強(qiáng)基礎(chǔ)”的步伐必須加快
　　比如，大型鑄鍛件的研制雖有進(jìn)展，但尚未進(jìn)入穩(wěn)定生產(chǎn)階段，還需要繼續(xù)進(jìn)行工藝技術(shù)攻關(guān)，使成品率和成本處于可控狀態(tài)。所以，對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)要求的“夯實(shí)基礎(chǔ)”的要求，尚需繼續(xù)加大努力。
　　二是高端裝備國(guó)產(chǎn)化的環(huán)境仍不理想
　　突出表現(xiàn)在：設(shè)備招標(biāo)中歧視國(guó)產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮；用戶強(qiáng)行要求國(guó)產(chǎn)化的主機(jī)必須使用其指定的進(jìn)口零部件和材料；在設(shè)備采購(gòu)中對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備過(guò)度壓價(jià)；夸大宣傳國(guó)產(chǎn)化過(guò)程中的曲折和問(wèn)題；以高于國(guó)際同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不切實(shí)際的要求增加國(guó)產(chǎn)化難度，等等。
　　三是許多重點(diǎn)產(chǎn)品的需求增幅明顯回落
　　發(fā)電設(shè)備、金屬軋機(jī)、冶金設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)速度明顯回落，這是一個(gè)值得警惕的信號(hào)，表明以金融危機(jī)沖擊為觸發(fā)點(diǎn)，機(jī)械工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)難以再靠傳統(tǒng)產(chǎn)品需求高速增長(zhǎng)支撐發(fā)展的新階段。今后必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)步伐，以拓展行業(yè)的增長(zhǎng)空間。
　　四是進(jìn)出口形勢(shì)仍很嚴(yán)峻
　　2009年機(jī)械工業(yè)累計(jì)出口創(chuàng)匯1958億美元，比上年下降19.25%。進(jìn)口用匯1809億美元，比上年下降7.14%，進(jìn)口降幅明顯小于同期出口，進(jìn)出口順差由上年476.69億美元大幅下降為149億美元，凸現(xiàn)了我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的弱點(diǎn)。雖然從2009年9月起，出口下降幅度開(kāi)始收窄，但月度出口值并未有效放大，尚未達(dá)到2008年二、三季度月均220億美元的水平?？梢?jiàn)外需市場(chǎng)尚未真正復(fù)蘇，切不可盲目樂(lè)觀。
　　五是應(yīng)收賬款居高不下
　　2009年1-11月累計(jì)，企業(yè)產(chǎn)成品資金同比只增長(zhǎng)1.88%，增幅大大低于同期工業(yè)總產(chǎn)值增幅（14.09%），說(shuō)明機(jī)械企業(yè)在內(nèi)部管理上普遍加大了力度，并在壓縮庫(kù)存上取得顯著效果；但對(duì)壓縮應(yīng)收帳款企業(yè)則明顯力不從心，雖也加大清欠力度，但仍同比增長(zhǎng)18.19%，大大高于同期產(chǎn)銷增幅，這說(shuō)明企業(yè)外部環(huán)境確實(shí)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。
　　因此，雖然2009年機(jī)械工業(yè)取得了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但我們絕不可盲目樂(lè)觀，而必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，繼續(xù)加大應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的努力。
　　　　　　
　　二、2010年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展望
　　　　
　?。ㄒ唬?010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境分析
　　　　
　　從內(nèi)需市場(chǎng)看，中央已明確要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，預(yù)計(jì)今年初經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)上年末高速反彈的勢(shì)頭，包括機(jī)械產(chǎn)品在內(nèi)的國(guó)內(nèi)需求有望快速回升，在各行各業(yè)更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，對(duì)裝備升級(jí)的要求將更為迫切，這一趨勢(shì)對(duì)機(jī)械工業(yè)內(nèi)需增長(zhǎng)是長(zhǎng)遠(yuǎn)利好。
　　從外需市場(chǎng)形勢(shì)看，世界主要經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始觸底回升，外貿(mào)市場(chǎng)有望停止繼續(xù)下跌勢(shì)頭，并將出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，同時(shí)由于上年基數(shù)很低，故今年同比增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將較高；但由于國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，且有繼續(xù)擴(kuò)展蔓延之勢(shì)，因此對(duì)出口增長(zhǎng)不可過(guò)于樂(lè)觀，預(yù)計(jì)出口難以恢復(fù)至2008年水平。
　　從宏觀政策走向看，宏觀調(diào)控政策取向的基調(diào)雖沒(méi)有變，但必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，以及由此而導(dǎo)致的政策調(diào)整的“靈活性”和“針對(duì)性”。
　　從產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向看，裝備制造業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中扶持政策的細(xì)則仍在陸續(xù)出臺(tái)，機(jī)械工業(yè)將因此而受惠。此外，增值稅轉(zhuǎn)型政策的實(shí)施，已經(jīng)并將繼續(xù)調(diào)動(dòng)各方用戶采購(gòu)機(jī)械設(shè)備的積極性，也有利于機(jī)械企業(yè)自身降低固定資產(chǎn)投資成本?？傮w而言，2010年產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向已由“保增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構(gòu)”，對(duì)此一定要有足夠的思想準(zhǔn)備。
　　從要素供給形勢(shì)看，隨著煤電油運(yùn)供給能力的趨緊和普遍漲價(jià)，主要原材料價(jià)格已再現(xiàn)漲勢(shì)；隨著央行再度開(kāi)始提高存款準(zhǔn)備金率及央票利率，企業(yè)籌款成本也將進(jìn)入上升通道；此外，人工成本也呈上升趨勢(shì)。
　　從增長(zhǎng)速度計(jì)算的技術(shù)角度看，2009年上半年因受金融危機(jī)影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度基數(shù)一直比較低，因而今年上半年同比增速比較容易升高；同理，下半年同比增速則容易回落。
　　　　
　　（二）2010年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)預(yù)測(cè)
　　
　　一是總需求雖穩(wěn)中有升，但由于全行業(yè)的產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)猛，故競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈，企業(yè)所感受到的競(jìng)爭(zhēng)壓力繼續(xù)加大。
　　二是全行業(yè)產(chǎn)銷總量將在上年基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；但受過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)影響，效益增長(zhǎng)速度有可能低于產(chǎn)銷。
　　三是年初增速較高，甚至可能高于50%，但此后將逐漸回落，全年增速曲線將呈明顯的“前高后低”之勢(shì)。
　　　　　　
　?。ㄈ?010年發(fā)展速度預(yù)測(cè)
　　　　
　　預(yù)計(jì)2010年全年機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)：
　　產(chǎn)銷增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)可達(dá)15%左右；
　　利潤(rùn)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)可達(dá)10%左右；
　　出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)速度可達(dá)15%左右。
　　2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為實(shí)施“十二五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的一年。機(jī)械工業(yè)要堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于五個(gè)“更加注重”的要求，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　　　
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