進(jìn)入“后WTO”后，重慶企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的反傾銷市場壁壘。昨日，重慶市經(jīng)委舉辦“重慶市產(chǎn)業(yè)保護(hù)形勢報告會”，國家商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華稱，汽車、化工等行業(yè)要迅速樹立自我保護(hù)意識，以防遭反傾銷調(diào)查。據(jù)稱，從入世至今，重慶企業(yè)遭遇六起反傾銷調(diào)查，因企業(yè)積極應(yīng)對，結(jié)局是四勝一平一負(fù)。
　　
　　從2002年2月長江軸承工業(yè)有限公司遭遇美國反傾銷調(diào)查開始，我市企業(yè)接連遭國外反傾銷調(diào)查，包括美國對川維廠的聚乙烯醇、南川礦產(chǎn)棕剛玉的調(diào)查；印度對重慶嘉泰生絲反傾銷調(diào)查；南非對國際復(fù)合材料公司兩種產(chǎn)品反傾銷調(diào)查等。
　　市經(jīng)委外經(jīng)處介紹，入世3年多來，渝企遭遇的反傾銷調(diào)查及被貿(mào)易壁壘殃及的產(chǎn)品和企業(yè)數(shù)量不少，但積極應(yīng)訴的僅此幾起。
　　
　　據(jù)稱，重慶紅茶深受反傾銷調(diào)查之苦，2001年，歐盟對進(jìn)口茶葉推行綠色壁壘，要求進(jìn)入歐盟的茶葉必須通過118種農(nóng)藥殘留量檢測。2002年，重慶（國內(nèi)最大的紅茶出口基地）紅茶出口量大幅下滑，到2003年4月，我市紅茶主產(chǎn)地榮昌茶廠七成停產(chǎn)。
　　
　　市經(jīng)委官員表示，在重慶所有應(yīng)對反傾銷的企業(yè)中，長壽化工廠反傾銷行動值得重慶企業(yè)借鑒。該廠是西部首家舉起反對國外同類產(chǎn)品傾銷國內(nèi)市場的企業(yè)，因其主動出擊，促成了商務(wù)部公布征收日本、美國、歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠反傾銷稅，首次成功狙擊了國外企業(yè)的傾銷行為。
　　
　　而川維廠雖被終裁認(rèn)定有傾銷，但僅征收6.4%的稅費(fèi)，保住了美國市場，可謂勝在官司外。而南川礦產(chǎn)因產(chǎn)品狀態(tài)不同，未參加應(yīng)訴。長江軸承則被裁定為無傾銷，以“零損害”結(jié)案，成為西部第一家被動反傾銷勝訴的企業(yè)。重慶嘉泰絲綢進(jìn)出口公司成為唯一敗訴的企業(yè)，在去年7月的印度生絲反傾銷調(diào)查案中敗訴，被征收高額關(guān)稅。
　　
　　
　　長江軸承贏了首場官司
　　
　　連續(xù)8年獲得“重慶工業(yè)50強(qiáng)”稱號的重慶長江軸承工業(yè)有限公司，今年3月在全國軸承行業(yè)的出口中，躍居前10位。昨日，該公司出口中心人士說：“這一切都?xì)w功于兩年前那場反傾銷的官司。”
　　
　　據(jù)稱，目前該公司出口產(chǎn)品可順利出口北美、歐盟及東南亞等地，每年出口還在增長。市經(jīng)委官員介紹，長江軸承是入世以來，我市首家遭遇反傾銷的企業(yè)，也是首家成功應(yīng)訴的企業(yè)。
　　
　　2002年2月13日，可以說是中國軸承行業(yè)不堪回首的日子。就在這天，美國軸承協(xié)會就（包括重慶長江軸承在內(nèi)的）中國近300家企業(yè)向美國出口球軸承，向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部提起反傾銷申訴。后者隨即在2月15日其網(wǎng)站上公告立案調(diào)查中國企業(yè)。這是中國加入WTO之后，美國軸承協(xié)會第一次利用反傾銷規(guī)則允許的貿(mào)易保護(hù)措施，對中國產(chǎn)品進(jìn)行制裁。
　　
　　如果不應(yīng)訴，中國造要么退出美國市場，要么被征收17％—246％反傾銷稅，而且此后每年都要接受美國商務(wù)部對此案的年度行政復(fù)審。
　　
　　重慶長江軸承當(dāng)時在美國市場年銷售額為100多萬美元。“必須保住這個市場！”長江軸承負(fù)責(zé)人稱。
　　
　　就在國內(nèi)企業(yè)還在準(zhǔn)備應(yīng)訴時，2002年10月15日，美國商務(wù)部對此案作出傾銷初裁，重慶長江軸承傾銷幅度為22.99%。但同時，美國商務(wù)部決定將終裁日期推遲至發(fā)布初裁公告后的135天。
　　
　　實(shí)際上，在美國商務(wù)部發(fā)布反傾銷調(diào)查后的10個月時間中，長江軸承已著手收集資料、聘請專家、對市場進(jìn)行調(diào)查，為應(yīng)訴做準(zhǔn)備。2003年春節(jié)前，包括長江軸承等在內(nèi)的53家企業(yè)，向美國商務(wù)部提出應(yīng)訴。詳盡的數(shù)據(jù)報告，使美國方面心悅誠服。2003年4月3日，美國國際貿(mào)易委員會最終裁決，判定中國出口美國的球軸承傾銷案不成立。
　　
　　長江軸承成功捍衛(wèi)了自己的權(quán)利，并保住了美國市場，盡管花費(fèi)了長達(dá)14個月的時間和近3萬美元的費(fèi)用。縱 深
　　
　　我們不能總挨打
　　
　　長期以來，我國在反傾銷領(lǐng)域一直處于被動挨打狀態(tài)，屢屢被調(diào)查、懲罰。國家商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華認(rèn)為，長壽化工廠開了個好頭，今后我們的企業(yè)一定要主動應(yīng)對反傾銷，對低價進(jìn)入我國市場的產(chǎn)品，也要主動利用WTO規(guī)則，維護(hù)自己的權(quán)利和市場。
　　
　　王琴華以高科技領(lǐng)域的不當(dāng)競爭為例，說明采取貿(mào)易救濟(jì)措施的重要性。在1998年我國未掌握鄰苯二酚技術(shù)時，鄰苯二酚進(jìn)口價格居高不下，達(dá)到每噸9萬元；2001年連云港三吉利公司建成我國第一條生產(chǎn)線后，進(jìn)口鄰苯二酚僅以每噸1.9萬元傾銷。三吉利公司受到?jīng)_擊后嚴(yán)重虧損，被迫停產(chǎn)。通過商務(wù)部裁定和對國外進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行制裁后，三吉利公司才緩過勁來。
　　
　　但王琴華強(qiáng)調(diào)，反傾銷并不是抵制外國產(chǎn)品，而是抵制少數(shù)國外企業(yè)不正當(dāng)競爭行為。由于我市化工企業(yè)較多，汽車零部件出口日益增加，重慶應(yīng)在反傾銷和應(yīng)對反傾銷調(diào)查方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主動出擊。
　　
　　他給渝企反傾銷支招：由于反傾銷是世貿(mào)組織允許其成員國在特定條件下采取的一種貿(mào)易救濟(jì)措施，作為世貿(mào)組織的新成員，中國企業(yè)同樣可以拿起世貿(mào)規(guī)則為武器，維護(hù)自身權(quán)益。遭遇反傾銷的企業(yè)，一定要積極應(yīng)訴，不可輕易放棄。同時，為了減少外國提出反傾銷的可能性，企業(yè)應(yīng)大力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，開拓多元市場，做到不盲目殺價，保持市場的穩(wěn)定。另外，主管部門和同業(yè)協(xié)會等應(yīng)建立對外貿(mào)易快速反應(yīng)機(jī)制，形成合力，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和幫助；同時加速培養(yǎng)一批從事反傾銷和傾銷調(diào)查與應(yīng)訴的高級法律人才。背景
　　
　　五成出口產(chǎn)品遭遇反傾銷
　　
　　自從1979年來，我國出口共遭遇700多起傾銷調(diào)查，涉案商品達(dá)400余種，涉案金額達(dá)200億美元。這意味著我國50%以上的出口品遭遇過調(diào)查。
　　
　　近幾年來我國出口品被訴占全球反傾銷案的榜首，超過居于第2、第3的韓國、美國之和，并呈歷年上升趨勢。與此形成對比的是，我國企業(yè)卻極少對洋貨提起反傾銷調(diào)查，缺乏自我保護(hù)意識。如商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局2000年12月成立5年來，僅對24起反傾銷案件做出裁決和調(diào)查。
　　
　　據(jù)稱，近20年來反傾銷案件給我國出口造成的直接損失達(dá)100億美元以上。從加入WTO至去年底，18個國家和地區(qū)對我國發(fā)起了60起反傾銷和保障措施調(diào)查，涉案總金額近10億美元。反傾銷使我國部分出口產(chǎn)品的國際市場不斷萎縮，如果這樣的勢頭得不到有效遏制，將成為我國產(chǎn)品拓展海外市場的最大障礙。