“一帶一路”倡議是我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案，已成為21世紀全球最受歡迎的全球公共產品，也是目前前景最好的國際合作平臺之一。

在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，“中國支持高質量共建“一帶一路”八項行動被首次提出，其中包含了“構建‘一帶一路’立體互聯互通網絡”“支持建設開放型世界經濟”、“開展務實合作”等八項行動措施。

圍繞“中國支持高質量共建‘一帶一路’的八項行動”相關內容，本期“一帶一路”倡議十周年系列訪談對話商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國。

財聯社：開幕式上中國宣布支持高質量共建“一帶一路”八項行動，你認為有哪些亮點？

魏建國：可以說這是一份亮點紛呈的報告，這其中釋放出三個信號。第一，整篇演講為“一帶一路”未來黃金十年高質量發展提供了具體的時間表和路線圖，并且路線圖和時間表非常具體，其中不僅有著項目，還有著金額，并且還有實施時間，沿著這條時間表和路線圖走，我堅信未來高質量建設一帶一路的目標一定能夠實現。

第二，我認為這是高水平對外開放的一個新起點，其中全面取消制造業領域外資準入限制的措施是一大亮點。從“八項行動”的內容來看，可以斷言中國今后高水平對外開放將會以超出人們平常的觀念和思路，以更高的速度加快高水平的對外開放的步伐。

第三，這一次不僅談中國的建設，也談世界的建設；不僅談到中國的發展，也談到世界各國的發展。世界好，中國才會好；中國好，世界會更好。突出的強調只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。尤其讓人印象深刻的是，只要各國有合作的愿望、協調的行動，天塹可以變通途，“陸鎖國”可以變成“陸聯國”，發展的洼地可以變成繁榮的高地。表明了通過建設開放、包容、互聯互通、共同發展的世界，為共同推動人類命運共同體，實現各國現代化做出不懈努力。

財聯社：“八項行動”中提到“創建絲路電商合作先行區、全面取消制造業領域外資準入限制措施”等措施，會對我國經貿發展帶來哪些機遇？

魏建國：創建絲路電商合作先行區，是“一帶一路”倡議的創新，對整個跨境電商領域來講是一個很大的利好的消息。現在中國的跨境電商是一匹黑馬，在近年來外貿的發展中，所占通過外貿的進出口總額比重越來越大。

過去中國僅僅依靠貨物貿易和加工貿易等帶動進出口，如今貨物貿易和加工貿易仍在不斷加強。但是跨境電商這匹黑馬，不僅提供了東部地區，更是讓中西部地區的大批中小微企業邁向了國際經貿的大舞臺。

跨境電商這幾年的發展是有目共睹的，并且全球范圍內，中國跨境電商發展是第一的。在這種情況下，我們再創建絲路電商的合作先行區，并使我們的跨境電商通過“一帶一路”讓沿線的65個國家的跨境電商能夠取得更好的發展。

現在無論是亞洲國家，還是中東國家，特別是非洲地區用手機購物的人越來越多。比如中東地區的沙特總人口約3800萬人，其中年輕的用手機購物的人占了2200萬到2500萬人，也就是說大部分年輕人都熱衷于手機購物，更重要的是非洲也有越來越多的人采用中國的智能手機購物。

所以跨境電商不僅要把服務做好，還要把海外倉建立好，這樣就可以取得更快的速度和更好的效益。建立絲路電商合作先行區，可以讓“一帶一路”沿線國家共享中國發展帶來的機遇，共享中國特大市場為他們提供的一些發展成果。

這些舉措都是非常創新的，也對我國經貿提出了新的要求和挑戰，下一步將帶動我國的跨境電商領域就業、帶動中小微企業發展，尤其是帶動我國貨物貿易進出口形成新的亮點，未來有著很廣闊的前途和發展潛力。

另外，我認為全面取消制造業領域外資準入限制措施是出乎意料的，表明中國高水平對外開放的步伐正在加快。這其中釋放了三個信號：

第一，過去中國的經濟靠制造業這個脊梁骨站了起來，從中低端邁向了中高端，未來十年，中國強起來還要依靠制造業這個脊梁骨。

第二，中國下一步會避開西方國家以及日韓的發展路徑，這些國家在發展服務業的同時，忽視和放棄了制造業的發展。而中國今后即使制造業發展壯大，我們還將繼續加強實體經濟發展。在發展服務業的同時做到實體經濟特別是制造業的發展，真正做到兩手都要硬。

第三，全面取消制造業領域的外資限制，將會使我國高水平對外開放跑出一個加速度。相信未來中國在其他領域高水平對外開放，也同樣會跑出一個加速度。

財聯社：“擴大數字產品等市場準入，深化國有企業、數字經濟、知識產權、政府采購等領域改革；每年舉辦“全球數字貿易博覽會”，“提出全球人工智能治理倡議，”多次提出數字產業相關內容，你認為釋放出哪些信號？

魏建國：中國下一步發展要以數字經濟為引領，在數字經濟領域，中國不僅僅要進一步加大數字經濟對傳統制造業的改造和對傳統服務業的更新。更重要的是，我們還要加入全球的數字貿易協定。這就表明中國在數字經濟領域是有所領先的，因此要發揮中國的優勢，不僅要擴大數字產品的市場準入，還要加大國有企業的改造、加強知識產權的保護、加大全球數字貿易交流。

另外，我國每年舉辦“全球數字貿易博覽會”，提出全球人工智能的治理倡議，這些表明中國下一步邁向數字經濟這一領域會走在前列，并且希望能夠盡快與全球接軌，不僅數字領域和全球接軌，還要把中國所先行的領跑經驗、規則規制等寫入新的國際經貿協定里面。在領跑之后，繼續用中國的經驗和市場帶動“一帶一路”國家，讓更多的人享受中國超大規模數字市場所帶來的機遇，同時也讓其他國家更好的了解到中國發展數字經濟。

財聯社：“八項行動”還提出中國國家開發銀行、中國進出口銀行將各設立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金新增資金800億元人民幣，你認為對于“一帶一路”國家間的投資交流起到怎樣的推動作用？

魏建國：這些措施進一步表明中國在實施“八項行動”的過程中對項目資金的落實，并對項目資金的安排以及實施時間都做了詳細的規劃。

同以往不一樣的是，在具體落實措施上把防范風險也列入了“八項行動”。我認為這進一步加大了資金使用的透明度，把合法守規列入其中，強調了企業的合規，同時防范了腐敗。

這些很好的配套了“八項行動”，并做出了具體的支持，支持金額比較大，并且完全依靠市場化和商業化運作，用途明確且合規，讓全球都能看到“一帶一路”的資金用途，也解決了一些發達國家，包括國際金融組織的疑惑和擔憂。