上市公司作為我國經濟的中堅力量，作為經濟穩定運行的“基本盤”，作為經濟發展動能的“轉換器”，在實現經濟高質量發展中發揮創新“領跑者”和產業排頭兵作用。近年來，柘城縣積極搶抓資本市場改革機遇，大力實施企業上市五年倍增行動，優化完善企業上市工作機制，激發企業掛牌上市積極性和企業發展內生動力，引導企業走高質量發展之路，推動超硬材料企業上市“加速跑”。目前，已培育本土主板上市企業2家，省定重點上市后備企業3家，超硬材料產業年主營業務收入突破180億元。

       具體舉措

       （一）出臺政策重引導，激發企業上市動力。

       牢固樹立“抓企業上市就是抓發展”理念，從資金獎勵、宣傳引導、融資扶持等方面出臺政策，加快企業上市步伐。

       一是注重政策激勵。出臺支持超硬材料企業加快資本市場融資獎勵辦法，對能在境內外主板、新三板、中原證券交易板等不同板塊上市的企業，分別給予300萬元、120萬元、30萬元獎勵。設立2000萬元的超硬材料企業上市掛牌基金，明確上市企業、掛牌企業和展示企業的獎勵標準和優惠政策。同時，緊盯國家金融政策動向，實施“一企一策”精準服務，抽派專人指導企業編制申報文件，爭取上級政策性資金支持，激發企業上市掛牌積極性和主動性。其中，幫助力量鉆石申請省級、市級企業上市專項獎勵資金200萬元、150萬元。

       二是強化上市培訓。組織上市后備企業到北京、深圳等資本市場發達地區參觀學習，到上市公司調研座談，探討交流企業規范、板塊選擇、上市流程等問題，引導企業明確上市方向。組織有關部門、證券交易所、中介組織和各方面專家，對擬上市掛牌企業進行分類輔導和分期分批培訓，幫助擬上市掛牌企業樹立正確上市理念、學習掌握上市政策、提升上市實務操作水平。

       三是突出金融支持。定期發布上市后備企業融資需求，組織企業與金融機構開展常態化對接，為其制定綜合融資方案。創新開展“財政資金撬動、信貸資金主導、擔保保險跟進”多元化融資模式，推出稅務貸、科技貸、知識產權質押貸等產品，拓寬了融資渠道，降低了融資成本。目前，已累計向厚德鉆石等24家（次）超硬材料企業發放貸款3.56億元。

       （二）因企施策抓培育，打造企業上市梯隊。

       深入挖掘、精準培育，持續充實上市后備資源，推動更多優質企業上市掛牌。

       一是做強優質企業。針對超硬材料產業特點，按照“單晶做強、微粉做精、制品做大、鉆石做亮”發展路徑，大力實施“專精特新”企業培育工程，通過搭建研發平臺、注重人才引培等方式，引導超硬材料企業開展核心技術攻關，補齊產業鏈短板、實施智能化改造，打造一批細分行業、細分市場具備上市實力的領軍企業。目前，已培育15家高新技術企業、5家國家級科技型中小企業，國家級專精特新“小巨人”企業1家，省級“專精特新”中小企業5家。

       二是優選后備企業。按照“優選儲備一批、培育規范一批、申報上市一批”工作思路，以省定重點上市后備企業為主體，以高新技術企業、行業龍頭企業、“專精特新”企業為依托，綜合考察企業規模實力、上市意愿和發展潛力等，篩選建立上市后備企業資源庫，已入庫企業40家。支持主業突出、盈利水平高、市場前景好的龍頭企業到主板上市；支持科技含量高、成長性強的中小型企業到創業板上市。力量鉆石、惠豐鉆石分別在深交所、北交所上市，厚德鉆石等5家企業擬定了上市計劃。

       三是壯大上市企業。鼓勵上市企業圍繞主業及產業鏈上下游實施并購重組，盤活存量、提質增效、轉型發展，支持上市企業通過增發、配股、發行可轉換公司債等多種方式融資，推動上市企業更強更優，不斷提升企業市場影響力、核心競爭力。發揮上市企業龍頭帶動效應，完善產業鏈條，開展產業整合，吸引上下游產業鏈的其他企業落戶柘城，厚德鉆石、施諾德鉆石、晶拓國際鉆石等一批知名超硬材料企業集聚發展，形成了產業集群，達到“培育一個上市公司、催生一個產業集群”的效應。

       （三）健全機制優環境，強化企業上市保障。

       聚焦企業上市需求，提供更加精準高效的服務，在營造上市環境上下苦功、出實招，切實幫助企業破解上市困難，惠豐鉆石71天完成上市手續，創造了企業上市的“柘城速度”。

       一是完善“無縫隙”服務制度。實施分包聯系制度，縣級領導對納入后備庫的企業，定責落實、定點聯系、定員對接、定向輔導、定制服務。組建企業上市服務專班，對重點擬上市企業實行臺賬式管理，在企業股改、輔導、申報過程等方面，提供“一對一”“點對點”的“無縫隙”服務。完善金融、財政、稅務、司法、自然資源、市場監管等部門聯席會議制度，通過急事急辦、特事特辦、一事一議、一企一策等務實舉措，及時幫助企業解決行政審批、資產轉讓、稅費減免、環評能評、融資需求等方面問題。

       二是構建“直通車”聯絡機制。暢通交易所聯絡溝通渠道，加強“交易所走訪企業”和“企業走進交易所”雙向互動，開展滬深交易所企業“直通車”行動，建設柘城資本市場服務中心，引導券商、銀行、私募股權投資基金、專業中介等各類機構開展上市輔導和綜合服務。三是優化“常態化”考核體系。將企業上市工作納入綜合目標考核體系，推行建賬、對賬、查賬、交賬、銷賬“五賬”管理法，并依據考核結果進行獎勵或懲罰。縣委督查局每月對企業上市進展情況進行專項督導，并定期下發督查通報，不斷為企業上市聚力賦能，推動企業上市“加速跑”。