在今年5月份召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議結(jié)束4個(gè)月后，人大代表和政協(xié)委員的議案提案陸續(xù)收到了工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等各大部委的復(fù)文。2020年9月21日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布了一批對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議人大代表汽車(chē)建議的答復(fù)。

　　在本批建議復(fù)文中，包括了此前備受關(guān)注的廣汽集團(tuán)（601238）董事長(zhǎng)曾慶洪的議案《關(guān)于加快粵港澳大灣區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的建議》，奇瑞汽車(chē)董事長(zhǎng)尹同躍的兩個(gè)議案《關(guān)于加速制定商用車(chē)積分管理辦法的建議》和《關(guān)于取消NEV正積分結(jié)轉(zhuǎn)限制的建議》，長(zhǎng)城汽車(chē)（601633）總裁王鳳英的議案《關(guān)于加大“一帶一路”背景下中國(guó)汽車(chē)“走出去”支持力度的建議》等六名代表的8個(gè)議案都得到了多個(gè)部委的逐一回復(fù)。

　　曾慶洪帶來(lái)了5條建議，其中3條直接或間接與汽車(chē)行業(yè)相關(guān)，包括抗疫減負(fù)、支持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)等內(nèi)容，他建言粵港澳大灣區(qū)建設(shè),建議加快大灣區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　對(duì)全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪的第4124號(hào)建議《關(guān)于加快粵港澳大灣區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的建議》。工信部分別進(jìn)行了回復(fù)，記者摘取了其中的要點(diǎn)，管窺未來(lái)的發(fā)展方向。

　　關(guān)于“科學(xué)規(guī)劃布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的建議”

　　工信部回應(yīng)：發(fā)展改革委出臺(tái)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，明確提出科學(xué)規(guī)劃新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局的政策舉措，引導(dǎo)現(xiàn)有燃油汽車(chē)企業(yè)加大研發(fā)投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等新能源汽車(chē)。

　　工信部自2009年組織開(kāi)展國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作以來(lái)，已批復(fù)廣東?。ê钲谑校?1家示范基地，涉及裝備制造等領(lǐng)域。2019年工信部啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作，并支持集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)的培育建設(shè)，廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群初賽勝出，相關(guān)集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)獲得財(cái)政資金支持，為廣東推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。下一步，工信部將繼續(xù)支持粵港澳大灣區(qū)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地加快轉(zhuǎn)型提升，做好新能源汽車(chē)先進(jìn)制造業(yè)集群培育建設(shè)工作。

　　關(guān)于“加大技術(shù)投入，突破技術(shù)瓶頸”的建議

　　工信部回應(yīng)：科技部于“十二五”開(kāi)始確立“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，更加突出電池、電機(jī)、電控“三電”共性關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)強(qiáng)化新能源汽車(chē)核心技術(shù)攻關(guān)。

　　在充電技術(shù)方面，“十三五”期間，“新能源汽車(chē)”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)部署了“電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全與互聯(lián)互通技術(shù)”等項(xiàng)目，對(duì)多種功率充電、無(wú)線(xiàn)充電及充電安全等技術(shù)開(kāi)展科技攻關(guān)研究，目前項(xiàng)目均已順利完成。下一步，科技部將統(tǒng)籌考慮新能源汽車(chē)及充電等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　財(cái)政部配合科技部等通過(guò)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）對(duì)符合條件的科研活動(dòng)進(jìn)行支持，推動(dòng)提高新能源汽車(chē)技術(shù)水平。

　　發(fā)展改革委于2017年制定發(fā)布《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，提出先進(jìn)動(dòng)力電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)發(fā)展方向。下一步，將聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，繼續(xù)運(yùn)用各種政策資源，進(jìn)一步增強(qiáng)新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件創(chuàng)新能力和質(zhì)量水平。

　　關(guān)于“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”的建議

　　工信部回應(yīng)：工信部研究制定《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)面向汽車(chē)等行業(yè)開(kāi)展融合應(yīng)用創(chuàng)新。

　　下一步，工信部將深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)融合管理、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、數(shù)據(jù)貫通、軟件開(kāi)發(fā)、智能應(yīng)用、安全防護(hù)等能力建設(shè)。同時(shí)，將發(fā)展一批面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的企業(yè)級(jí)平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在汽車(chē)等行業(yè)的深度融合應(yīng)用。

　　至于教育部，鼓勵(lì)高校面向重點(diǎn)領(lǐng)域加大新能源汽車(chē)相關(guān)新生、新興專(zhuān)業(yè)設(shè)置，2018年新增設(shè)置新能源汽車(chē)工程專(zhuān)業(yè)，已批準(zhǔn)設(shè)置6個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。已批準(zhǔn)設(shè)置能源動(dòng)力工程專(zhuān)業(yè)點(diǎn)218個(gè)、智能車(chē)輛工程專(zhuān)業(yè)點(diǎn)2個(gè)等。2019年，針對(duì)新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域，高校與企業(yè)合作開(kāi)展項(xiàng)目3500余項(xiàng)，企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)及軟硬件支持近3億元。下一步，教育部將加大力度引導(dǎo)高校面向新能源汽車(chē)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與學(xué)科建設(shè)，持續(xù)提升人才培育質(zhì)量。

　　工信部還將會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)基金對(duì)新能源汽車(chē)領(lǐng)域符合國(guó)家戰(zhàn)略、具有優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)給予關(guān)注和支持，充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用。

　　關(guān)于“改善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)配套建設(shè)”的建議

　　工信部回應(yīng)：財(cái)政部積極支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年至2022年底。

　　交通運(yùn)輸部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)先后印發(fā)《關(guān)于完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》《關(guān)于支持新能源公交車(chē)推廣應(yīng)用的通知》對(duì)推廣應(yīng)用新能源公交車(chē)給予財(cái)政補(bǔ)貼支持。2020年4月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《2020年全國(guó)公路服務(wù)區(qū)工作要點(diǎn)》，再次部署各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位，加快推進(jìn)服務(wù)區(qū)充電和加氣設(shè)施建設(shè)。截至2019年底，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)已建成充電站2039個(gè)，充電樁8452個(gè)。下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)加大行業(yè)應(yīng)用新能源車(chē)輛的工作力度，積極推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于綜合治理交通擁堵加快推動(dòng)城市交通高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)使用優(yōu)惠政策。

　　公安部指導(dǎo)各地公安交管部門(mén)對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行單獨(dú)分類(lèi)登記，便于在管理服務(wù)中實(shí)施差異化優(yōu)惠政策。至2018年上半年，各地已全面啟用新能源汽車(chē)號(hào)牌。指導(dǎo)各地公安交管部門(mén)為新能源汽車(chē)提供通行便利，對(duì)新能源小客車(chē)不限行，對(duì)新能源貨車(chē)實(shí)行差別化通行管理政策，放寬通行時(shí)間，擴(kuò)大通行范圍，提供通行便利。下一步，公安部將加強(qiáng)指導(dǎo)各地公安交管部門(mén)落實(shí)新能源汽車(chē)“不限行”等差異化便利政策，并鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)和新能源物流車(chē)便利通行政策。

　　發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)于2019年6月印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》，明確提出了著力破除限制汽車(chē)消費(fèi)的市場(chǎng)壁壘，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定等措施。下一步，發(fā)展改革委將不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，暢通資源循環(huán)利用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。