在抗擊新冠肺炎疫情的背景下，多地陸續(xù)啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人流、物流的暢通成為關(guān)鍵支撐點(diǎn)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”和“先行官”，交通領(lǐng)域正在積極行動(dòng)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，連日來(lái)，從部委到地方推出政策組合拳，多策齊發(fā)破除交通物流梗阻，嚴(yán)禁封路斷路，暢通綠色通道，開(kāi)行用工專列專機(jī)專車，有序恢復(fù)城市公交等交通運(yùn)輸服務(wù)，保障車通人行；物流業(yè)也率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)齊力馳援，加大生產(chǎn)物資運(yùn)輸力度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要全面滿足全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要，物流供應(yīng)鏈保障需要進(jìn)一步升級(jí)，建議出臺(tái)審批、稅費(fèi)、金融等相關(guān)具體政策。

交通先行破梗阻

2月10日復(fù)工以來(lái)，計(jì)劃銷售額沖擊300億元大關(guān)的杭州中策橡膠集團(tuán)，訂單和生產(chǎn)任務(wù)都已排滿，但外來(lái)員工“返程難”、用工緊缺的問(wèn)題卻凸顯出來(lái)。

這并不是個(gè)例。為了既滿足企業(yè)復(fù)工的用工需求，又降低返程運(yùn)輸?shù)囊咔閭鞑ワL(fēng)險(xiǎn)，杭州等多地向貴州、四川等省市申請(qǐng)開(kāi)行外地復(fù)工人員專列。

2月16日，近300名務(wù)工人員從貴陽(yáng)北站乘坐G4138次列車抵達(dá)杭州東站，這是全國(guó)鐵路首趟定制務(wù)工人員返程專列。到目前為止，全國(guó)交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)推行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸，已陸續(xù)開(kāi)行多趟包機(jī)、專車、專列，開(kāi)啟了高效率的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

保障運(yùn)輸?shù)男枨笠仓陵P(guān)重要。交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地暢通“綠色通道”，對(duì)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛實(shí)行不停車、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先通行。與此同時(shí)，各地交通部門繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)需求物資的運(yùn)輸力度，全力保障企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司通過(guò)“一企一策”制定物流方案、合理安排運(yùn)力保障等措施，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求和物資運(yùn)輸保障，日均裝車和貨物發(fā)送量持續(xù)攀升。截至2月17日，全國(guó)鐵路裝車14.63萬(wàn)車，貨物發(fā)送量9003.5萬(wàn)噸，均比月初增長(zhǎng)16%以上。

面對(duì)人流物流不暢的問(wèn)題，交通運(yùn)輸部還多次印發(fā)通知強(qiáng)調(diào)，各地嚴(yán)格按照“一斷三不斷”（即阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不中斷、群眾生產(chǎn)生活物資不中斷）的要求，不得擅自采取封閉高速公路、阻斷國(guó)省干線公路、硬隔離農(nóng)村公路等措施，保障路網(wǎng)有序運(yùn)行。并且指導(dǎo)各地穩(wěn)妥有序恢復(fù)城市公交、客運(yùn)班線等交通運(yùn)輸服務(wù)。

從2月17日0時(shí)起至疫情防控工作結(jié)束，所有依法通行收費(fèi)公路的車輛免收全國(guó)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)。截至2月16日，江蘇、浙江等14個(gè)省份已有序恢復(fù)省際省內(nèi)道路客運(yùn)，13個(gè)省份有序恢復(fù)省內(nèi)道路客運(yùn)；河北、遼寧等省份的51個(gè)地級(jí)市、43個(gè)縣級(jí)市恢復(fù)地面公交運(yùn)營(yíng)。

物流業(yè)齊力馳援

2月15日6時(shí)許，一架阿里菜鳥包機(jī)從杭州蕭山機(jī)場(chǎng)起飛，載著30多萬(wàn)件電商包裹飛往比利時(shí)。這是跨境電商自2月10日全面復(fù)工以來(lái)，杭州機(jī)場(chǎng)首趟飛往歐洲的貨運(yùn)包機(jī)。為了盡快幫助中小企業(yè)把貨物運(yùn)出去，菜鳥預(yù)計(jì)2月內(nèi)將累計(jì)使用近50架次包機(jī)飛往全球各地。

無(wú)獨(dú)有偶。蘇寧物流旗下天天快遞2月10日起全網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。蘇寧通過(guò)全球供應(yīng)鏈資源捐獻(xiàn)防疫物資、聯(lián)合開(kāi)辟物流“綠色通道”、補(bǔ)貼穩(wěn)定物價(jià)保障物資。截至目前，末端快遞員返崗率達(dá)到90%以上。蘇寧物流“綠色通道”累計(jì)服務(wù)100余家機(jī)構(gòu)，運(yùn)輸超過(guò)500噸物資。

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近日印發(fā)通知，要求統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，并將交通物流納入涉及重要國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，要保障條件立即推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。交通運(yùn)輸部也要求積極引導(dǎo)并推動(dòng)各類貨運(yùn)物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對(duì)企業(yè)生產(chǎn)所需物資的運(yùn)輸保障力度。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示，截至2月17日，56家示范物流園區(qū)中已有49家開(kāi)工運(yùn)營(yíng)，占總數(shù)的87.5%。已經(jīng)復(fù)工的園區(qū)中，園區(qū)內(nèi)進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)工比例為40%左右，有14個(gè)物流園區(qū)達(dá)60%以上。

針對(duì)企業(yè)復(fù)工過(guò)程中存在的運(yùn)力短缺問(wèn)題，滿幫平臺(tái)表示“復(fù)工后，有合規(guī)資質(zhì)并有大宗運(yùn)輸需求，但因?yàn)橐咔橛绊懰緳C(jī)與貨車不能及時(shí)到位的企業(yè)，我們?yōu)槠涮峁┬枨蟀l(fā)布渠道，讓更多有（貨）車司機(jī)看到需求，提高成交效率。”

記者了解到，為保證物流運(yùn)輸行業(yè)能正常復(fù)工，四川、黑龍江、吉林等近20省份已先后出臺(tái)鼓勵(lì)政策，加大減負(fù)支持力度，加大財(cái)稅支持力度，簡(jiǎn)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行證辦理流程等。

補(bǔ)齊物流供應(yīng)鏈短板

北京物資學(xué)院物流學(xué)院副院長(zhǎng)王曉平對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，隨著全國(guó)各地陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，大量物流需求隨之產(chǎn)生，其中生產(chǎn)資料等原材料的運(yùn)輸需求將激增。但目前物資調(diào)配壓力大、物流人力資源也不足，物流供應(yīng)鏈保障需要進(jìn)一步升級(jí)。

“隨著各項(xiàng)政策措施陸續(xù)落地實(shí)施，交通物流業(yè)正在逐步恢復(fù)中。”滿幫公共政策研究中心主任孔慶峰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前存在的主要問(wèn)題從“車難行”“路不通”變?yōu)椤叭瞬粔颉薄＝煌ㄎ锪魇莿趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如果貨車司機(jī)、快遞小哥、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員無(wú)法正常到崗、上路，將導(dǎo)致運(yùn)力和服務(wù)能力短缺，無(wú)法全面滿足全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要。

清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)兼物流產(chǎn)業(yè)研究中心主任劉大成對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，要進(jìn)一步突破交通、物流障礙，隔離辦法措施不能搞“一刀切”，需分區(qū)分類分級(jí)精準(zhǔn)防控，同時(shí)在航空、鐵路、公路物流上統(tǒng)籌施策。

王曉平建議，對(duì)于生活類物資，在城市間進(jìn)行聯(lián)合運(yùn)輸，在城市內(nèi)進(jìn)行共同配送，提高企業(yè)的物流運(yùn)作效率。對(duì)于生產(chǎn)類物資，做好運(yùn)輸線路規(guī)劃，提高全線路貨運(yùn)率。此外，加強(qiáng)物流信息平臺(tái)建設(shè)，做好物流的供給與需求匹配，提高全社會(huì)的物流效率。

在劉大成看來(lái)，應(yīng)在金融等政策上給予交通物流行業(yè)更大傾斜，緩解企業(yè)現(xiàn)金流不足問(wèn)題。同時(shí)，為無(wú)接觸物流提供相應(yīng)的政策、運(yùn)營(yíng)支持以及技術(shù)支撐。

“建議政府出臺(tái)相關(guān)具體措施，加快司機(jī)跨區(qū)域流動(dòng)審批，稅費(fèi)減免、提供保險(xiǎn)等，在嚴(yán)格落實(shí)防控措施前提下進(jìn)一步促進(jìn)物流人員返崗，打通物流供應(yīng)鏈渠道，盡快提高社會(huì)物流服務(wù)能力，滿足各方需求。”孔慶峰說(shuō)。