國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、電監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。《通知》指出，為確保差別電價(jià)政策的全面貫徹落實(shí)，各地將在今年12月對(duì)高耗能企業(yè)進(jìn)行甄別，將高耗能企業(yè)分為允許鼓勵(lì)、限制和淘汰三類，向社會(huì)公示所有高耗能企業(yè)名單和執(zhí)行差別電價(jià)情況。同時(shí)，對(duì)于從事電解鋁、鐵合金和氯堿三大高耗能行業(yè)的企業(yè)，將取消原有電價(jià)優(yōu)惠政策。
　　點(diǎn)評(píng)：為了抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)主要從三個(gè)方面入手。一是從準(zhǔn)入環(huán)節(jié)入手。二是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手。對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。三是從出口環(huán)節(jié)入手。調(diào)整出口退稅政策。但是，準(zhǔn)入政策和差別電價(jià)政策執(zhí)行不力，尤其是差別電價(jià)政策在許多地方被懸空。原因在于，地方政府出于追逐政績(jī)的考慮，有支持高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本能沖動(dòng)。他們擅自對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)用電實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，尤其是那些地方具有電網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行的“優(yōu)勢(shì)”，它們有條件繼續(xù)給予高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)。目前我國(guó)高耗能工業(yè)布局呈現(xiàn)出從沿海逐步向水電資源豐富的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。西南地區(qū)幾乎所有已經(jīng)和正在大力開發(fā)水能的市、州、縣都在發(fā)展耗能產(chǎn)業(yè)。為此，國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)高耗能政策就需要借助強(qiáng)制力，借助嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究機(jī)制來(lái)推行，而不能完全由地方自行裁決。只有政策以剛性的特點(diǎn)出現(xiàn)，并配以嚴(yán)厲的檢查、考核和責(zé)任追究機(jī)制，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策才能真正得到落實(shí)。