首批綠色電力證書(shū)正式核發(fā) 光伏補(bǔ)貼難題或?qū)⒕徑?/h2> 關(guān)鍵詞 光伏|2017-06-14 09:27:47|來(lái)源 每日經(jīng)濟(jì)新聞

摘要 中國(guó)首批綠色電力證書(shū)來(lái)了。6月12日，國(guó)家可再生能源信息管理中心微信公號(hào)發(fā)布消息稱，按照《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家能源局關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》...

       中國(guó)首批綠色電力證書(shū)來(lái)了。6月12日，國(guó)家可再生能源信息管理中心微信公號(hào)發(fā)布消息稱，按照《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家能源局關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》（發(fā)改能源[2017]132號(hào)）文件要求，向提交申請(qǐng)的華能、華電、中節(jié)能、中水顧問(wèn)等企業(yè)所屬的20個(gè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了我國(guó)首批綠色電力證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱綠證），為7月1日起即將試行的綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易奠定了重要基礎(chǔ)。
       值得注意的是，通過(guò)綠證交易，具有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將發(fā)電量指標(biāo)以不高于國(guó)家補(bǔ)貼的價(jià)格銷售出去，能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)金流的快速回收，而補(bǔ)貼層面則是通過(guò)配額制度緩解財(cái)政壓力。
       在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書(shū)后，相應(yīng)的電量不再享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼，光伏補(bǔ)貼問(wèn)題將得到緩解。
       綠證正式發(fā)布
       今年2月3日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》(以下稱《通知》)，要求綠色電力證書(shū)自今年7月1日起開(kāi)展認(rèn)購(gòu)工作，認(rèn)購(gòu)價(jià)格按照不高于證書(shū)對(duì)應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額，由買賣雙方自行協(xié)商或者通過(guò)競(jìng)價(jià)確定認(rèn)購(gòu)價(jià)格。
       根據(jù)《通知》，綠色電力證書(shū)是指國(guó)家可再生能源信息管理中心按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定，依據(jù)可再生能源上網(wǎng)電量通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證。
       值得注意的是，該《通知》可謂是給能源企業(yè)帶來(lái)了好消息，因?yàn)榫G色電力證書(shū)核發(fā)與上網(wǎng)電量掛鉤，只要綠證能找到買家，風(fēng)電、光伏企業(yè)就可以依托上網(wǎng)電量，從市場(chǎng)途徑迅速補(bǔ)充資金，尤其是光伏企業(yè)對(duì)綠色電力證書(shū)尤為期待。
       根據(jù)國(guó)家可再生能源信息管理中心消息，本次共對(duì)20個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了230135個(gè)綠證，綠證表征的上網(wǎng)電量共23013.5萬(wàn)千瓦時(shí)，所獲綠證項(xiàng)目主要分布于江蘇、山東、河北、新疆等六個(gè)省份，合計(jì)裝機(jī)容量112.5萬(wàn)千瓦。
       其中，陸上風(fēng)電和光伏電站項(xiàng)目可經(jīng)信息平臺(tái)完成自愿開(kāi)展綠證權(quán)屬資格登記后，申請(qǐng)核發(fā)綠證。國(guó)家可再生能源信息管理中心經(jīng)信息平臺(tái)核對(duì)項(xiàng)目是否納入電價(jià)附加補(bǔ)助目錄、列入補(bǔ)助目錄容量、申領(lǐng)月度結(jié)算電量以及相關(guān)憑證的有效性后，向企業(yè)予以核發(fā)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目上網(wǎng)電量的綠證。
       業(yè)內(nèi)稱利于緩解光伏補(bǔ)貼難題
       值得注意的是，無(wú)論是風(fēng)電還是光伏行業(yè)，補(bǔ)貼問(wèn)題成為光伏企業(yè)目前面臨的一個(gè)大的難題，如何化解也成為擺在企業(yè)和主管部門面前的棘手問(wèn)題。
       不過(guò)，隨著綠色電力證書(shū)的核查，光伏補(bǔ)貼的難題將得到緩解。在不少光伏企業(yè)看來(lái)，就光伏發(fā)電項(xiàng)目而言，綠色電力證書(shū)交易所獲得的收入可適當(dāng)緩解光伏補(bǔ)貼難題帶來(lái)的現(xiàn)金流壓力。
       具體原因是，隨著綠色證書(shū)交易的推行，發(fā)電企業(yè)可以選擇將光伏發(fā)電量通過(guò)綠色證書(shū)進(jìn)行交易，直接獲得發(fā)電收入，緩解發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流壓力和可再生能源補(bǔ)貼拖欠導(dǎo)致的盈利壓力，保證項(xiàng)目的投資收益率。
       上述《通知》明確指出，風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書(shū)后，相應(yīng)的電量不再享受國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼，而在綠色電力證書(shū)經(jīng)認(rèn)購(gòu)后不得再次出售，這也就這意味著，企業(yè)在補(bǔ)貼與綠色證書(shū)交易之間只能二選一。
       光伏業(yè)內(nèi)人士葉超對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“綠色電力證書(shū)將會(huì)為光伏企業(yè)解決現(xiàn)金流問(wèn)題，因?yàn)橥ㄟ^(guò)綠色電力證書(shū)的交易，擁有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將發(fā)電量指標(biāo)以不高于國(guó)家補(bǔ)貼的價(jià)格銷售出去，這樣可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流的快速回收，形成不再依靠光伏補(bǔ)貼帶來(lái)的壓力。”
       光伏行業(yè)專家趙玉文表示，“補(bǔ)貼和出售證書(shū)兩者任選其一是光伏企業(yè)面臨的選擇，在光伏補(bǔ)貼拖欠嚴(yán)重的情況下，更多的光伏企業(yè)會(huì)選擇出售證書(shū)。因?yàn)橘u證書(shū)可以及時(shí)有效的緩解光伏企業(yè)的現(xiàn)金流，所以未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的光伏企業(yè)會(huì)選擇出售證書(shū)的方式替代光伏補(bǔ)貼，短時(shí)間內(nèi)綠色電力證書(shū)會(huì)緩解光伏補(bǔ)貼的拖欠，長(zhǎng)時(shí)間會(huì)促使光伏補(bǔ)貼退出歷史舞臺(tái)。”
       不過(guò)中泰證券發(fā)布研報(bào)認(rèn)為，綠證核發(fā)表明綠證交易制度正式進(jìn)入實(shí)際操作層面，這在產(chǎn)業(yè)和投資界引起了廣泛的關(guān)注和熱烈的討論，但市場(chǎng)對(duì)綠證交易制度的實(shí)施細(xì)則不清晰、自愿認(rèn)購(gòu)導(dǎo)致綠證交易動(dòng)力不足等產(chǎn)生疑慮。

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