從“一煤獨大”到光伏產業示范基地，山西大同能源轉型發展之路是如何成功的？光伏發電“領跑者”計劃在其中起到了怎樣的作用？5月23日，在山西大同“第二屆中國光伏+創新發展論壇暨領跑者基地經驗交流會”上，大同市發改委副主任王明生就“大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地整體驗收情況”進行了正式發布，稱全國首個光伏發電“領跑者”基地項目———大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地整體驗收情況全部合格。
       打開另一扇窗
       淘汰落后產能、驅動技術創新是“十三五”期間中國光伏產業升級發展的必由之路，而資源型城市的產業結構調整，尤其是采煤沉陷區的綜合治理也一直備受關注。
       2015年6月25日，對于山西省大同市和全國的光伏從業者來說，都是一個特別的日子。這一天，首個國家先進技術光伏示范基地落地大同采煤沉陷區。從此，這個被稱為“中國煤都”的城市開始了能源變革。
       “基于特殊的資源稟賦和國家發展戰略，大同長期以來是國家重要的能源供應基地，建國以來為國家貢獻30多億噸動力煤，為首都送電3000億千瓦時以上，為保障國家能源安全作出了巨大貢獻，但同時這個城市也付出了沉重代價。”大同市副市長馬安全說，長期以來高強度的煤炭開采，使得大同12%的面積被稱為采煤沉陷區，一部分村落淪為“空心村”，生態修復任務非常繁重。
       能源轉型、產業轉型、經濟增長需要找到新動能，對大同而言，這是一道必答題。在經歷過提高煤炭利用效率效益、促進煤炭間接高效轉化、提高煤炭能源就地加工轉化水平……這些仍舊圍繞傳統煤炭產業打圈圈的轉型路徑之后，國家提倡能源革命的戰略思路為大同能源轉型打開了另一扇窗。
       大同地處山西最北部，太陽能資源十分豐富，年均日照時間2800小時，僅次于青藏高原，發展光伏產業具有獨特優勢。同時，大同市電網結構堅強，每年向京津冀地區輸電300億千瓦時，強大的華北電網為大同市發展新能源提供了電網支撐。更重要的是，大同土地資源豐富，尤其是采煤沉陷區1687.8平方公里的閑置荒地，可有效解決光伏項目用地瓶頸。
       于是，大同創造性地提出了在采煤沉陷區建光伏基地的設想。“在新能源發展過程中，大同可把光伏電站的建設與采煤沉陷區生態環境治理緊密結合起來。”馬安全表示，在國家能源局的指導下，他們把這一設想上升為國家示范基地，也就是光伏“領跑者”的高度，定位為全國光伏新技術的示范地、實踐地、聚集地。
       大同從此大不同
       2015年6月25日，國家能源局正式批復啟動了大同光伏發展領跑基地，一期裝機100萬千瓦，共建設7個10萬千瓦大型地面電站，和6個5萬千瓦大型地面電站，并于2016年6月30日全部順利并網發電。
       最新數據顯示，2016年大同光伏電站的規模由2013年10萬千瓦達到了155萬千瓦的規模，占山西總規模的53%左右，風電規模達到了165萬千瓦，占全省風電規模的23%左右。
       王明生說，本次驗收，實驗室檢測共選取送檢光伏組件177塊，參與檢測的實驗室共9家。根據各實驗室檢測報告，并綜合考慮光伏組件衰減及實驗室檢測不確定的影響后，各類型光伏組件滿足光伏領跑者技術標準要求的光伏組件共計177塊，檢測達標率100%。根據現場檢查結果，13家光伏電站逆變器資料核查和外觀檢測均滿足要求；接地電阻測試多數逆變器接地電阻檢測結果較大；上能集散式逆變器、華為組串式逆變器、陽光組串式逆變器現場檢測的最大轉換效率達到99%以上，其他設備現場檢測轉換效率也達到了“領跑者”技術標準，檢測達標率100%。
       參與此次會議的專家認為，國家能源局推出光伏“領跑者”計劃的初衷，除了通過建設先進技術光伏發電示范基地，新技術應用示范工程外，還希望通過探索新的模式為行業發展提供創新途徑，從而促進我國光伏產業從大到強的轉變。
       在兩天會議期間，不少企業表示，“領跑者”項目給新技術提供載體平臺作用不可忽視。陽光電源公司工作人員表示：“新技術有了更廣闊的應用市場，有利于專注技術研發企業靜下心來踏踏實實地做創新。”英利集團負責人說，對于成本較高的新型組件，“領跑者”計劃本身就提供了一部分市場容量。在大同“領跑者”項目中，英利的50MW項目全部采用熊貓N型單晶雙面發電的組件，如果沒有大同項目的實施，熊貓組件不會這么快走向規模化生產。而一旦進入規模化生產，企業就可以快速降低新技術的成本，走上良性發展的快速路。
       眾所周知，我國光伏產業在短短十幾年內曾經歷過山車般的跌宕起伏。“尚德”事件、“雙反”危機都令過去“兩頭在外”的產業瀕臨崩潰的邊緣。但在2013年后，隨著國家政策的出臺，光伏產業開始了新一輪的迅猛發展。在巨大的市場需求下，市場上價格戰暗波洶涌，為了避免“劣幣驅除良幣”，為搶占份額而忽視技術進步轉型升級，急需出現一個引領行業發展的典范。由此光伏“領跑者”計劃浮出水面。大同則由于各方面的匹配因素，力拔頭籌獲此發展良機。
       為了貫徹綠色可持續發展戰略的構想，大同“領跑者”基地在規劃初期就已經確立了“能源發展與生態恢復并舉”的中心思想。據馬安全介紹：“從土地屬性來看，大同光伏‘領跑者’項目涉及的13個子項目所用土地均為灌木林地和宜林地；但從現狀來看，這部分土地實際上是荒山，常年荒蕪。所以我們在項目規劃中，就提出‘林光一體’的發展模式，僅一期‘領跑者’項目就可擴大造林面積2.3萬畝，綠化覆蓋率增加47.7%。”
       記者在現場了解到，這也是我國第一個大規模實施“光伏+林業”的模式，各個項目實行業主包干到底，要求中標企業不僅要建設好光伏電站，還要在光伏板之間種上適宜生長的林木。為此，大同市發改委科學論證、反復研究，在每排光伏板之間留出6米的間距，種植3排沙棘等灌木。
       5月23日當天，在一排排整齊的光伏組件上方，是藍天白云。據悉，2016年冬季，大同的很多市民一個共同習慣就是在微信上曬藍天，去年全年大同空氣質量二級以上優良天數達到314天，居山西之首。
       同樣的，在“領跑者”的示范效應下，市場自發向著高效方向驅動無疑給正處于轉型焦慮期的光伏企業一個正確的出口。對比大同“領跑者”實施前后，整個光伏行業的風向變了：拼產能、比大小不再是光伏人關注的焦點，而比技術、拼實力、練內功成了光伏企業新的著力點。