7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布中國(guó)2016年經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，上半年宏觀經(jīng)濟(jì)的許多核心數(shù)據(jù)全新出爐。手握上半年“成績(jī)單”，我們不禁進(jìn)一步展望，中國(guó)經(jīng)濟(jì)接下來(lái)的發(fā)展走勢(shì)會(huì)是怎樣？下半年，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有哪些值得關(guān)注的重點(diǎn)，又有哪些值得期待的新亮點(diǎn)？未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)有何影響？思客特別邀請(qǐng)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫、李稻葵、賈康為您解析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
       林毅夫：用好政策手段，維持6.5%以上的增速?zèng)]問(wèn)題
       在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體由于難以像我們這樣有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政府保持定力去推行結(jié)構(gòu)性改革，很可能發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體會(huì)陷入日本那樣長(zhǎng)達(dá)10—15年甚至20年時(shí)間的經(jīng)濟(jì)疲軟。所以我們?cè)谡雇磥?lái)時(shí)，外部增長(zhǎng)環(huán)境肯定比較低迷，對(duì)我們的貿(mào)易增長(zhǎng)會(huì)有負(fù)面作用。在這種狀況下，我們必須依靠來(lái)自于國(guó)內(nèi)的需求。
       來(lái)自于國(guó)內(nèi)的需求有兩塊，一是投資，一是消費(fèi)。從投資來(lái)講，機(jī)會(huì)非常多，即使現(xiàn)在不少產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，但我們目前所處的產(chǎn)業(yè)基本上都在中低端，可以往中高端的產(chǎn)業(yè)去升級(jí)、去投資。基礎(chǔ)設(shè)施方面也有繼續(xù)完善的空間。跟其他發(fā)展中國(guó)家比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，但過(guò)去投資的基礎(chǔ)設(shè)施是連接一個(gè)城市到另一個(gè)城市的，像高速公路、機(jī)場(chǎng)和港口，而城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，如地鐵和地下管網(wǎng)等，還嚴(yán)重不足。此外，我們?cè)谶^(guò)去高速增長(zhǎng)時(shí)，環(huán)境污染的情形相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境的治理需要加強(qiáng)。而且我們還在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，目前城市人口占總?cè)丝诒戎氐?6%，一般發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口占總?cè)丝诘谋戎卦?0%以上。
       展望未來(lái)，城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，在住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施方面都要投資，這是非常好的投資機(jī)會(huì)。在投資機(jī)會(huì)上的差異，是我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差異。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家目前同樣面臨著經(jīng)濟(jì)疲軟，面臨產(chǎn)能過(guò)剩，但它們的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界最前沿了。另外它們的基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較完善，環(huán)境普遍比較好，城鎮(zhèn)化已經(jīng)完成，所以在發(fā)達(dá)國(guó)家不容易找到機(jī)會(huì)。我們作為發(fā)展中國(guó)家，投資的機(jī)會(huì)還非常多。
       不僅投資機(jī)會(huì)多，我們可以動(dòng)員投資的資源也很多。地方和中央政府的財(cái)政占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，在全世界處于較低水平，所以利用積極財(cái)政的空間還相當(dāng)大。我們民間儲(chǔ)蓄占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到將近50%，屬于全世界最高儲(chǔ)蓄率的國(guó)家。可以用政府的錢來(lái)撬動(dòng)民間的錢。我們還有3.4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。這些可動(dòng)員的資源是我們跟其他發(fā)展中國(guó)家最大的不同。其他發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，跟我們一樣擁有好多機(jī)會(huì)，但它們經(jīng)常受限于政府的財(cái)務(wù)狀況不好，或者民間儲(chǔ)蓄低。
       所以我們發(fā)展的潛力足，韌性大，可用的政策手段多。我相信只要把政策手段用好，那我們維持6.5%以上的增速應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。如果我們能夠維持6.5%以上的增長(zhǎng)，就可以補(bǔ)短板，同時(shí)相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)為去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿等改革創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
       我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界的15%，如果維持6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增速，每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就是一個(gè)百分點(diǎn)。而現(xiàn)在全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就在3%左右，世界銀行最新預(yù)測(cè)2016年全世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能只有2.7%。如果我們貢獻(xiàn)一個(gè)百分點(diǎn)，就代表我們對(duì)世界的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)到將近40%。
       只要我們利用這些有利的條件，“十三五”規(guī)劃提出的6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、十八大提出的“到2020年兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)，并且能給供給側(cè)改革創(chuàng)造一個(gè)較好的外部環(huán)境，同時(shí)也能繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?br />        李稻葵：去產(chǎn)能、房地產(chǎn)和全面二孩是三大影響因素
       下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)取決于三個(gè)因素。第一個(gè)因素是去產(chǎn)能、去庫(kù)存的步伐可能會(huì)加快。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)分解到各個(gè)地方政府，但是去產(chǎn)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的負(fù)面影響，很多地方的GDP會(huì)下降一點(diǎn)。第二個(gè)因素是房地產(chǎn)，我估計(jì)房地產(chǎn)下半年會(huì)有所降溫。一、二線城市可能會(huì)出臺(tái)一些政策來(lái)控制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲的局面，這對(duì)房地產(chǎn)投資開發(fā)會(huì)有些降溫的作用。其實(shí)今年一季度經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，很大程度上是由房地產(chǎn)投資的恢復(fù)帶來(lái)的，從0%到7%，去年是0%，今年是7%。第三個(gè)因素是正面因素，就是全面二孩開始出現(xiàn)。我估計(jì)大概有200到300萬(wàn)新生嬰兒，這部分新生嬰兒都是出生在條件相對(duì)好一點(diǎn)的家庭。這些家庭過(guò)去想生，但是出于政策約束生不了，想在生育期后半部分抓住最后的機(jī)會(huì)。這部分孩子出生后，由于他們的家庭條件好一點(diǎn)，所以家庭消費(fèi)會(huì)上去一些，我測(cè)算GDP大概是0.2%。
       所以綜合幾個(gè)因素，我預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)略有下降，基本保持全年的態(tài)勢(shì)，6.7%是全年的GDP，明年可能會(huì)到6.6%或再往下一點(diǎn)。如果這些因素開始調(diào)整到位，2018年可能有所回升，我想2017到2018年左右是一個(gè)周期。關(guān)鍵要看能否啟動(dòng)新一輪改革的熱情、動(dòng)力，能否在2018年樹立一系列改革的樣板，相關(guān)的地方政府、國(guó)有企業(yè)能否開始推動(dòng)改革，產(chǎn)生一輪新的改革動(dòng)力，吹起一股改革新風(fēng)。
       未來(lái)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有可能前低后高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力還是很大的，前幾年可能會(huì)有調(diào)整的壓力、改革的壓力，調(diào)整到位后，后半期可能會(huì)稍微高一點(diǎn)，能回到7%。其中，最大的看點(diǎn)還是城鎮(zhèn)化。如果城鎮(zhèn)化能啟動(dòng)起來(lái)，讓一大批城市升級(jí)、提高體量，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪的增長(zhǎng)就會(huì)來(lái)到。
       賈康：力爭(zhēng)在6.5%實(shí)現(xiàn)階段性探底
       在年初，我們看到了一些好的苗頭，現(xiàn)在這些好苗頭都消失了，出現(xiàn)一些糾結(jié)、困難，也出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)下滑這種值得警惕的風(fēng)險(xiǎn)因素。但總體上，如果管理部門及時(shí)出臺(tái)對(duì)應(yīng)措施，在某些方面穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革是可以結(jié)合在一起的。比如說(shuō)推進(jìn)PPP項(xiàng)目，它既是穩(wěn)增長(zhǎng)——把一些所謂過(guò)度產(chǎn)能轉(zhuǎn)為有效產(chǎn)能，鋼材、建材等很多跟投資相關(guān)的產(chǎn)能都可以用起來(lái)，又是調(diào)結(jié)構(gòu)——因?yàn)槲覀兊幕A(chǔ)設(shè)施，比如產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，在補(bǔ)短板方面有巨大的現(xiàn)實(shí)需求和空間可以用起來(lái)。同時(shí)，它也是促改革——PPP的建設(shè)是天然地對(duì)接混合所有制，天然地對(duì)接法制化。這些事情應(yīng)該抓緊做。我認(rèn)為年初已經(jīng)看到了一些向好，某些制造業(yè)的指標(biāo)包括企業(yè)利潤(rùn)水平、工業(yè)增長(zhǎng)值、用電量等，也開始有向好的苗頭。我們的采購(gòu)經(jīng)濟(jì)指數(shù)在波動(dòng)之間曾經(jīng)一度是向好的。在實(shí)際生活中，我們感受到消費(fèi)的潛力仍然非常強(qiáng)勁，釋放過(guò)程中還有強(qiáng)勁的托舉力量。
       這些事情合在一起，如果能夠把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合在一起，在今年年底之前或最晚明年年初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有希望在走到6.7%或者再往下走一點(diǎn)的情況下，在6.5%處實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性探底，我們要力爭(zhēng)這個(gè)前景。探底之后要努力升回來(lái)，之后市場(chǎng)上不良的恐慌情緒會(huì)進(jìn)一步收斂、消除。相應(yīng)地，我們會(huì)有一個(gè)增長(zhǎng)質(zhì)量提升的升級(jí)版中高速增長(zhǎng)平臺(tái)。“十三五”期間，這個(gè)平臺(tái)的底線就是6.5%。
       “十三五”之后，不排除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度再繼續(xù)往下調(diào)，但質(zhì)量一定會(huì)往上提升。其中，最大的看點(diǎn)是我們能否努力不讓它繼續(xù)下臺(tái)階，將6.5%維持八年、十年是最好的。