編者按：我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展需要新理念，而創(chuàng)新已被列為“十三五”時期五大發(fā)展理念之首。審視當今活躍于創(chuàng)新大潮中的國內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)、政府部門等“共舞者”，創(chuàng)新基因已深入其髓：他們通過體制機制創(chuàng)新，形成有效的激勵機制和利益協(xié)調(diào)機制，有效鼓勵創(chuàng)新活動，并激發(fā)創(chuàng)新活力。
       但必須正視，與發(fā)達國家相比，目前我國創(chuàng)新能力仍然不強，我們需加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步破除體制機制障礙，讓一切有利于創(chuàng)新的想法得到尊重。《經(jīng)濟參考報》即日起推出“解碼創(chuàng)新基因”系列報道，敬請關(guān)注。
       企業(yè)是創(chuàng)新的主體。現(xiàn)有的創(chuàng)新環(huán)境則是他們能否健康成長的關(guān)鍵所在，尤其是對于那些并非處于聚光燈之下、生長于原野的非明星企業(yè)。《經(jīng)濟參考報》記者采取“問卷調(diào)查＋實地訪問”的形式，歷時近兩月，收集有效問卷1048份，實地采訪10余個省份的近百家創(chuàng)新型企業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略激活一池春水，體量小但靈活度高的中小微企業(yè)已成為當前創(chuàng)新的主力軍，他們有激情、有活力卻體虛貧血，政策“易感”，免疫力低下，“青春期”遭遇“亞健康”，渴求一個適宜生長的生態(tài)。
       “青春”：中小微企業(yè)更舍得研發(fā)投入
       如果按照年齡段劃分，作為創(chuàng)新驅(qū)動主力軍的中小企業(yè)猶如初出茅廬的熱血青年，普遍囊中羞澀卻極舍得花錢，體量偏小但爆發(fā)力驚人，展現(xiàn)出“有志不在年高”的欣欣向榮之勢。
       1048份調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析顯示，中小企業(yè)成為原始創(chuàng)新的最大主體。占比59.3％的中型企業(yè)開展了原始創(chuàng)新，在所有類型企業(yè)中占比最高。大型企業(yè)和特大型企業(yè)這一比例分別為54.6％和58.3％，小微型企業(yè)占比略低，也有48.1％的已從事原始創(chuàng)新。
       在創(chuàng)新投入上，中、小微型企業(yè)也比大型企業(yè)更舍得花錢。按照國際經(jīng)驗，企業(yè)研發(fā)投入占銷售額5％以上才會具有一定競爭力。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，48.89％的中型企業(yè)達到這一水平，在所有類型企業(yè)中占比最高；小微企業(yè)次之，占比46.3％的小微型企業(yè)達到這一水平。而專職研發(fā)人員占職工比例在10％以上的也以中型規(guī)模企業(yè)為首，數(shù)據(jù)分析顯示，占比55.53％的中型企業(yè)這一比例超過10％。
       中小型企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)上舍得花錢，而且不乏遠見。重慶微標CEO段文彬用10年時間，把企業(yè)帶上了國內(nèi)RFID無線射頻識別行業(yè)的第三把交椅。“公司研發(fā)人員占所有員工的65％以上，盡管2015年的營收額只有4000萬元，但我們依然把利潤的80％投入到創(chuàng)新研發(fā)當中。10多年來，我們始終堅持提前兩年做研發(fā)技術(shù)儲備，這也是我們持續(xù)發(fā)展的前提。”
       舍得投入創(chuàng)新，換來的是指數(shù)級的回報和產(chǎn)業(yè)向“微笑”曲線兩端的延伸。交叉分析調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在研發(fā)投入占銷售額5％以上的企業(yè)中，有近六成的企業(yè)其非制造環(huán)節(jié)（研發(fā)設(shè)計、品牌價值、銷售渠道和售后服務(wù)）對企業(yè)利潤的貢獻率在50％以上。國家北斗芯片特聘專家周文益回國創(chuàng)辦西安航天華訊科技公司，公司近三年來利潤增長率在200％—400％之間。他告訴記者，公司主要從事研發(fā)設(shè)計，制造環(huán)節(jié)全部外包，非制造環(huán)節(jié)對企業(yè)利潤的貢獻至少可達到70％以上。
       “展現(xiàn)在面前的是一片神奇而迷人的市場。”周文益說。無論是被稱為“工業(yè)味精”的石墨烯，還是北斗導(dǎo)航、3D打印技術(shù)……當前技術(shù)創(chuàng)新受益的不只是單個的企業(yè)或行業(yè)，所帶來的是跨界跨行業(yè)的整體提升。
       “市場是驅(qū)動創(chuàng)新的最好推進器”，重慶市科委創(chuàng)新發(fā)展辦公室主任陳軍感慨，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力這句話提出已有18年，但真正讓企業(yè)重視這一句話卻是在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提出之后。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，占比74.5％的受訪企業(yè)把研發(fā)經(jīng)費投向了產(chǎn)品研發(fā)。“曾經(jīng)拼資源、靠產(chǎn)能都能掙錢，現(xiàn)在不行了，再不創(chuàng)新就沒有出路了。”獲得2014年國家科技進步二等獎的江蘇凱宮機械股份有限公司董事長蘇善珍認為，想辦成百年公司，靠創(chuàng)新、靠產(chǎn)品、靠人品。
       “貧血”：創(chuàng)新投入壓力過大
       調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，研發(fā)投入巨大，經(jīng)歷爆發(fā)式生長的創(chuàng)新主體普遍呈現(xiàn)“貧血”狀態(tài)。問卷分析數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)研發(fā)資金主要來自政府資金、企業(yè)自籌、銀行信貸三個渠道。其中，超9成受訪企業(yè)研發(fā)資金的主要來源為企業(yè)自籌，來自銀行貸款和政府資金的占比分別為37％和25％。占比超過一半的企業(yè)表示，影響企業(yè)創(chuàng)新的主要問題在于創(chuàng)新投入壓力過大。
       企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動的主體，一方面新開拓的市場潛力無限，另一方面卻是可用資金捉襟見肘。一句“我的實力撐不起我的夢想”成為他們開疆拓土之路上最無奈的心聲。“20年前我接單繡星巴克的標志，后來才知道那叫星巴克，我得繡多少個星巴克，才能喝得起一杯星巴克！”盡管生意不好做，但江西省南昌市青山湖區(qū)心悅電腦繡花有限公司董事長萬素麗仍下定決心從代工轉(zhuǎn)向打造自有品牌，在為國外品牌代工20年后注冊了自己的刺繡商標“鳳儀天下”。總產(chǎn)值6000萬元的企業(yè)，3年時間為品牌推廣和技術(shù)研發(fā)砸進去了4000萬元。然而，從去年底至今，她卻因為流動資金緊張推掉了將近90％的訂單。
       “創(chuàng)新研發(fā)就是燒錢”，作為紡織行業(yè)機械制造的帶頭人，蘇善珍在研發(fā)絡(luò)筒機上投入高達1個多億，企業(yè)資金鏈極度緊張，卻始終未見財政的科技資金支持。這位以振興民族工業(yè)為己任的企業(yè)家不禁疑問，“國家花了那么多科技資金，都給了誰？有成果的又有多少？”
       在問卷調(diào)查中，企業(yè)回答“創(chuàng)新政策上的訴求”時，排在前三位的依次為“希望提供研發(fā)資金扶持”“希望根據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)成長規(guī)律有針對性制定稅收減免優(yōu)惠政策”“希望完善配套服務(wù)，加大人才引進工作”。其中，72.04％的受訪企業(yè)期盼“加大研發(fā)資金扶持力度”。
       企業(yè)稅負重、融資成本高等老大難問題，無疑加劇了創(chuàng)新企業(yè)的“貧血”狀況。以江蘇笛莎公主文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限責任公司為例，去年企業(yè)盈利1000多萬元，同時繳稅也達1000萬元，稅負占企業(yè)3％到4％的運營成本。“公司的銷售收入中稅費約占8％到10％。”
       江西贛州一家創(chuàng)新型企業(yè)負責人在問卷上寫道：“企業(yè)自主創(chuàng)新，資金人才投入較大，且存在很大的不確定性，往往需要較長的時間才能看到成果。而在研發(fā)時間內(nèi)，企業(yè)可能經(jīng)歷各種風風雨雨，在市場行情不好，整個中國經(jīng)濟下行壓力加大、經(jīng)濟疲軟背景下，是否繼續(xù)投入研發(fā)成為企業(yè)最糾結(jié)的問題，畢竟前期已經(jīng)砸進去不少，但要出成果還遙遙無期。”
       創(chuàng)新型企業(yè)在業(yè)務(wù)上創(chuàng)新，其本身也屬新生事物。然而，在當前的政策環(huán)境下，這些企業(yè)還經(jīng)常遭遇“新生不適應(yīng)癥”。受訪企業(yè)反映，將企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣，是此次全面營改增減稅規(guī)模較大、受益面較廣的一項利好舉措。然而，對于輕資產(chǎn)、人力成本占比較大的創(chuàng)新型企業(yè)來說，只針對研發(fā)設(shè)備的增值抵扣對其降低稅負成本影響不大。“一邊松綁、一邊稅收增長”，廣西柳州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技局局長董秀鸞告訴記者，開發(fā)區(qū)150多家高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)已有10多家明確表示不進行復(fù)審。
       在江西省科技廳重大專項處處長張維敏看來，科研創(chuàng)新重心從體制內(nèi)科研院所向企業(yè)主體轉(zhuǎn)移，但相關(guān)配套的制度供給并未跟上，且存在把企業(yè)的創(chuàng)新活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動混為一談的誤區(qū)。同樣是購買一臺進口研發(fā)設(shè)備，高校去買可享受關(guān)稅減免政策。“但企業(yè)卻不行，因為你的營業(yè)執(zhí)照上寫的是生產(chǎn)企業(yè)，怎么證明是用于生產(chǎn)還是研發(fā)？”
       問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策上的訴求排在前三的以此分別為提供研發(fā)資金扶持、根據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)成長規(guī)律有針對性制定稅收減免優(yōu)惠政策和完善配套服務(wù)，加大人才引進工作。其中72％的受訪企業(yè)呼吁加大研發(fā)資金扶持力度。科技部副部長徐南平也認為，落實創(chuàng)新政策，免稅是更大的政績。
       創(chuàng)新性企業(yè)在瞄準市場上無疑更有優(yōu)勢，但在當前成本重壓下，生存壓力和投入動力互相角力，束縛、制約了企業(yè)搶抓戰(zhàn)略機遇。數(shù)據(jù)分析顯示，66.89％的企業(yè)認為，國家產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策影響企業(yè)創(chuàng)新投入。此外，有55.25％的企業(yè)認為，當前宏觀經(jīng)濟形勢也影響企業(yè)的創(chuàng)新投入。
       “亞健康”：政策和制度成發(fā)展瓶頸
       記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新型企業(yè)有活力，有沖勁，也有爆發(fā)力，但無奈體量偏小，對當?shù)刎敹惖呢暙I遠低于傳統(tǒng)大型企業(yè)。加上其本身尚處在一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度正逐步完善的環(huán)境下，主體地位的確立和鞏固高度依賴于外部環(huán)境，活力無限卻免疫力低下。
       29歲獲評西北工業(yè)大學副教授、次年離開大學創(chuàng)業(yè)的西安鉑力特激光成形技術(shù)有限公司總經(jīng)理薛蕾一臉陽光，內(nèi)心卻時常焦慮。公司和人一樣年輕，但發(fā)展速度驚人，成立不滿5年已成為全國金屬3D打印行業(yè)的龍頭企業(yè)，市場每年以60％的速度增長。但記者看到，這樣一家快速成長的公司仍窩在一棟低矮狹窄的兩層樓中。薛蕾無奈地說：“早在3年前，我們就申請建新廠，但進度比較慢。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，才征了地，啟動建設(shè)。”
       在回答“影響企業(yè)創(chuàng)新的主要因素”時，受訪企業(yè)中32.54％的選擇“稅收、考核等現(xiàn)有機制不利于創(chuàng)新”，29.68％的選擇“政府支持引導(dǎo)不足（包括審批難、簡政放權(quán)不足、行政法規(guī)受限等）”，16.98％的選擇“缺乏公平競爭環(huán)境”。“中小創(chuàng)新企業(yè)需要呵護，需要重視，不要讓好苗子在等待中枯死。”薛蕾說，這一輪創(chuàng)新驅(qū)動所聚焦的領(lǐng)域， 技術(shù)水平和國外相比多數(shù)處于并跑甚至領(lǐng)跑階段，建議多關(guān)注這些技術(shù)水平高、創(chuàng)新有代表的企業(yè)發(fā)展。“不是要政府違反原則，而是及時落實政策、回應(yīng)企業(yè)訴求。”
       制度的不完善，使得創(chuàng)新型企業(yè)對當?shù)卣绕涫侵饕I(lǐng)導(dǎo)高度依賴。“免費的樓宇并不重要，企業(yè)更看重的背后的軟服務(wù)。”清華大學啟迪創(chuàng)新研究院相關(guān)負責人說，對企業(yè)來說，最大的政策風險來自于政府領(lǐng)導(dǎo)層更新，個人因素影響有時甚至會強過政策因素。這一論述在企業(yè)也得到反映。西南某地一位企業(yè)負責人告訴記者，正是當?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)對機器人產(chǎn)業(yè)的正確理解，才使得這里成為產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)全國集聚程度最高的區(qū)域。
       政策直接影響著一些創(chuàng)新模式的推廣。上海紫竹創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司總經(jīng)理丁嘉敏和記者表示，曾經(jīng)有一個代駕相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項目，一開始園區(qū)擔心政策上通不過，在園區(qū)評審時就關(guān)掉了這一項目，后來抱著試試看的態(tài)度給了它一點投資。結(jié)果這一模式很快就推開了，政策也沒有一棍子將它打死。“未來的機會肯定是跨界和分享，在前置審批上要給創(chuàng)新企業(yè)幾個月的包容期”。
       長三角地區(qū)一位經(jīng)信系統(tǒng)相關(guān)負責人說，現(xiàn)在面對創(chuàng)新業(yè)態(tài)，有些政府部門的監(jiān)管不是“虛心”幫助而是“心虛”輕視，最終要么是被市場倒逼著改革，既定的策已經(jīng)完全不能適應(yīng)，只能推陳出新；要么這些創(chuàng)新業(yè)態(tài)被逼得無路可走。“新經(jīng)濟工作者在這邊拍桌子罵娘說政府不鼓勵創(chuàng)新，換一個門出去，老百姓又說監(jiān)管部門怎么不管這些披著‘外衣’的創(chuàng)新騙子，政府部門需要盡快在創(chuàng)新和規(guī)范之間求得平衡。”
       和傳統(tǒng)企業(yè)相比，創(chuàng)新型企業(yè)在搶抓、瞄準市場需求上無疑更有優(yōu)勢。在這一過程中，來自政府層面的需求牽引常常起到“四兩撥千斤”的重要作用。原鐵道部對車輛實行車輛標簽化管理，使得中國的三家RFID無線射頻相關(guān)公司獨步全球。段文彬最自豪的在于，他的企業(yè)研發(fā)的設(shè)備能跟上中國高鐵300公里時速的速度，而美國同行卻只能做到80公里時速。
       段文彬?qū)儆谛疫\者，在調(diào)研中，創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品使用受限，甚至國內(nèi)使用緩于國外的現(xiàn)象也部分存在。江蘇常州碳星科技公司從事石墨烯油水分離產(chǎn)品開發(fā)，其研發(fā)的油水分離器樣機用于采油，每桶油可節(jié)約成本5美元。然而，比較尷尬的是這一技術(shù)已于一年前引起美國美孚石油公司的關(guān)注，現(xiàn)已進入測試階段。國內(nèi)某大型油田時隔半年后才前來對接。