日前，國家發改委、交通運輸部聯合印發《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》(簡稱行動計劃)，行動計劃提出，2016~2018年，擬重點推進鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目303項，涉及項目總投資約4.7萬億元。“據蘭格鋼鐵研究中心測算，此次行動計劃的出臺所涉及到的4.7萬億元基建項目投資，總計將拉動全國鋼材需求超2億噸，每年拉動鋼材平均在8000萬噸左右，對于鋼鐵行業來說，能夠帶動需求在一定程度上實現好轉。”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清在接受《現代物流報》記者采訪時表示。
       政策利好促行業發展
       2016年是“十三五”的開元之年，很多規劃會陸續出臺，而穩增長仍然是2016年宏觀經濟發展的主基調，基礎設施投資將在穩增長中發揮重要作用。
       但是對于鋼鐵工業來說，目前存在的問題就是產能過剩，供大于求。對此，王國清表示，從化解的方式來看，可以利用加法和減法的方式一起化解過剩產能，一個就是去產能，通過環保、技術、質量、產品、國際產能合作等方式使得過剩產能得到化解，通過供給側的改革實現生產端的優化升級。
       另一方面，通過對我們目前潛在的需求進行投資，例如環境保護建設、城市軌道等交通建設、地下管廊建設，醫療、養老、托兒等民生設施建設，核心技術產品和高新技術產品研發建設，也包括進行國防建設等。
       生意社分析師何杭生認為，在當前鋼鐵行情暴漲暴跌和經濟穩增長的背景下，行動計劃的出臺，在穩定市場信心、刺激需求市場、帶動經濟發展上起到了積極的作用。
       王國清還表示，由于這些投資建設主要彌補經濟短板，很大程度上有利于促進經濟結構平衡，同時也可以實現中國綜合國力的飛躍性提高。這樣通過供需兩端的共同發力，可以更加科學有效地推進和改善供大于求的市場關系，而不是單一的搞一刀切。“那么在去產能的持續推行下，供需會逐漸平衡，價格也會實現穩定，市場將會逐步得到凈化，保持鋼鐵行業穩定發展，也給企業轉型提供了條件。”何杭生說。
       基建投資拉動鋼材需求
       “在當前國家大力推進鋼鐵煤炭行業去產能任務之際，如此密集的基建項目投資行動計劃的出臺，對鋼鐵行業來說肯定是一種利好，而且影響巨大。”運鋼網分析師張鐵山說。
       當前，中央下定決心下大力度化解鋼鐵過剩產能，并出臺了《國務院關于化解鋼鐵過剩產能實現脫困發展的意見》等一系列政策文件。就在前不久的4月上旬，工信部官員還表示，到2020年中國將削減2億噸鋼鐵產能，預計至2020年全國鋼鐵產能11.3億噸，其中包括部分來自僵尸企業的產能。而據報道，近期在比利時布魯塞爾舉行的鋼鐵研討會上，多個國家也紛紛將全球鋼鐵產能過剩的矛頭指向中國，譴責中國鋼鐵產量過生以及向國外傾銷鋼鐵。
       在鋼鐵需求內憂外患的現實情況下，何杭生表示，此次行動規劃的出臺，基建項目投資帶來的需求還是很大的。
       根據上述工信部官員的數據，何杭生用具體數據向記者說明，如果按粗鋼出口維持在1億噸水平估計，全國粗鋼產量維持8億噸不變，按照去產能測算和前期應該首先淘汰掉的僵尸產能，那么假設在2016~2018的三年期間淘汰1億噸，那2018年的鋼鐵產能就在12.3億噸。
       對于當前鋼材的消費需求，根據生意社的數據測算，來自于鐵路、公路、水路、機場、城市軌道交通項目等共占比在34%左右，那么預計全國鋼鐵基建消費需求在2.14億~2.38億噸之間(便于計算取中間值2.3億噸)。
       隨后，何杭生給記者算了一筆賬，他解釋道：“現在行動計劃提出在三年內總投資4.7萬億元。按照每萬億元帶動624萬噸鋼材需求來測算，4.7萬億元可帶動2820萬噸的鋼鐵消費。那么平均每年新增940萬噸的需求，則相比于全國的基建消費需求預測的2.3億噸，多增加了24.5%左右。”
       螺紋鋼軌或將受益
       據行動計劃提出，2016年重大工程、重點推進項目中，太原至焦作鐵路項目新建鐵路362公里，投資約419億元，山東省也有兩項目列入2016年交通基礎設施重大工程建設重點推進項目，分別是魯南鐵路曲阜至臨沂段，新建鐵路134公里，投資193億元，濟南R3線一期工程新建線路19公里，投資135億元。“鐵路、公路等基建項目的建設，首先要用到建材里面的螺紋鋼，其次還要用到鐵軌、火車輪等。”
       據業內人士分析，此次除了螺紋鋼和鐵軌等品種外，對于鐵路、公路等建設項目用鋼來說，主要消費的品種還有鋼筋、線材、型材、橋梁板等。“目前看來，能生產螺紋鋼的企業多數是民營企業，就國企來說，河北鋼鐵還比較多。而鐵軌方面，目前產量較大的是鞍鋼和攀鋼(目前歸屬鞍鋼)，攀鋼重軌目前占國內產量的40%，鞍鋼占20%，火車輪方面則是馬鋼比較多。”張鐵山繼續分析。而且他表示，中國建筑(5.440, -0.05, -0.91%)鋼材的質量也比以前有了較大的提升，尤其是國家杜絕二級螺紋鋼，現在流通的都是三級螺紋鋼，在質量強度上都是沒有問題的。
       在鋼軌生產企業里，除了鞍鋼和攀鋼，“寶鋼、包鋼和武鋼也是較大的鐵軌生產企業。”王國清補充道。
       除了鋼企外，基建投資主要利好的則是項目工程公司，而鋼材的品種直接受影響的有不銹鋼材、管材、型材和建筑鋼材，還有深加工板材，例如建筑彩涂等。同時，現在架構鋼建筑正在努力推行，所以一些品種鋼、特種鋼也會受到提振。
       何杭生樂觀地向記者表示，如果計劃中各個項目能順利實施的話，按照目前市場2500元／噸的鋼價來測算，最后鋼價或會再次回到3000元／噸，是實際支撐價格而不是像此前的虛高漲價。那么對于目前的鋼鐵行業來說也是一種新的機遇。“雖然看起來，4.7萬億投資是挺多的，但也不能過于樂觀，這些項目什么時候能夠開工，能否順利開工還需要好多部門的協調。而且計劃剛剛發布，今年作為開始之年，需求不會有太大的改觀。”張鐵山提示。