推進供給側結構性改革，是中國經濟新常態調控思路的重大創新。如果說上一次中央經濟工作會議重點提出和闡釋“新常態”的話，那么這次會議的著力點則放在新常態下“怎么干”。
       2016年是推進結構性改革的攻堅之年，發力點何在？21日閉幕的中央經濟工作會議聚焦供給側結構性改革，明確諸多新論斷、新政策、新舉措，傳遞出一系列含金量十足的政策走向。
       企業成本要六個“降”
       “要開展降低實體經濟企業成本行動，打出‘組合拳’。”會議明確明年將通過六個“降”幫助企業降低生產、經營各個鏈條成本：
       ——降低制度性交易成本；降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，研究降低制造業增值稅稅率；降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”；降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境；降低電力價格，完善煤電價格聯動機制；降低物流成本，推進流通體制改革。
       中國社科院財經戰略研究院研究員張斌：煥發企業活力是整個結構轉型的基礎，這次減稅范圍廣、力度大，基本涉及全部政府調控范圍，且切中時弊。舉個例子，增值稅目前是第一大稅種，如降低稅率會帶來較大的減負空間。
       房地產去庫存以“通”代“限”
       “打通供需通道，消化庫存”，“取消過時的限制性措施”……就化解房地產庫存，會議作出一系列部署，最重要信號就是治標治本兼顧，供給側與需求側管理同時發力，在穩定房地產市場過程中，促進房地產業轉型，形成長期消費預期。
       當前樓市高庫存，一大癥狀就是結構性供需錯位。供給側管理就是要使房地產生產商提供更適銷、對路、宜居的住房消費品。
       會議還提出，要取消過時的限制性措施。有專家分析說，這意味著過去采取的一些限購等臨時性舉措有望逐步取消，但這要看后續進一步動作。
       化解產能過剩要“闖關過坎”
       會議指出，當前我國經濟中結構性產能過剩比較嚴重。國務院發展研究中心副主任王一鳴：經濟增速放緩，表面上是需求不足，實際上是供給結構不適應市場需求變化：一方面已有供給因為供大于求出現了過剩；另一方面部分需求缺乏相應的供給難以被滿足。
       專家認為，有效出清過剩產能是推進結構調整的核心。近期我國規模以上工業企業利潤不斷下滑、工業價格持續回落，產能過剩是癥結所在。一些行業的“僵尸企業”要得到有效妥善處置。
       王一鳴：在這個過程中，要強調社會政策發揮兜底作用，減少給就業和社會穩定帶來沖擊。
       擴大有效供給重在“補短板”
       擴大有效供給，著力補齊短板是推進結構性改革的關鍵點之一。會議明確，要通過打好脫貧攻堅戰、支持企業技術改造和設備更新、培育發展新產業、補齊軟硬基礎設施短板、加大投資于人的力度、繼續抓好農業生產等方面擴大有效供給。
       中國國際經濟交流中心研究員王軍：目前我國的供給存在著重復和過剩的情況，下一步在適度擴大總需求的同時，應著眼于提高供給的質量和效益，這對供給側結構性改革有重要意義。
       供給側改革
       11月10日，中央財經領導小組會議召開，會上首提“供給側改革”，這也是該詞首次出現在中央級別的會議當中。
       與供給側相對的是需求側。其實，這也是三十多年來中國經濟管理的主要思路：需求管理。用大家更熟悉的詞語表述，那就是拉動經濟的三駕馬車：投資、消費、出口，實際上都屬于需求側。
       供給側改革的思路認為，繼續單純通過“三駕馬車”的需求側管理刺激經濟，空間有限，必須將目光鎖定在供給與生產端，通過解放生產力、提升競爭力打造中國經濟的升級版。
       也就是說，只靠刺激不行，得靠結構性改革。
       所以，關于供給側改革，標準的提法是：“著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質量和效率。”換句話說，面對中國經濟當下的困局，僅從需求側著手已經很難有所突破，雙側入手改革，才是結構性改革。