11日，天合光能宣布退出歐盟價格承諾機制，轉(zhuǎn)向通過海外工廠滿足歐盟市場需要。此前，歐盟于5日發(fā)布公告，決定對中國光伏產(chǎn)品“雙反”（反傾銷、反補貼）措施啟動日落復審調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士擔憂，當前歐盟經(jīng)濟整體不景氣，此次調(diào)查很可能以延長“雙反”措施收場。歐盟再度發(fā)難，光伏大省江蘇將成最大受害者。
       失去的歐洲市場
       2013年歐盟對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查，堪稱全球最大一起貿(mào)易爭端，涉案金額高達200多億美元，如今“雙反”措施即將到期。此前歐盟曾是我國光伏太陽能最大市場，中國七成光伏產(chǎn)品銷往歐盟，但目前已減至兩三成。江蘇光伏產(chǎn)品對歐出口與全國大同小異。
       由于歐盟對華發(fā)起的“雙反”調(diào)查幾乎涵蓋光伏太陽能產(chǎn)業(yè)所有產(chǎn)品，歐盟貿(mào)易政策的改變深深牽動我省光伏企業(yè)的神經(jīng)。省商務廳公平貿(mào)易局人士說，案件涉及江蘇企業(yè)100多家，出口額近百億美元。在反傾銷7家強制應訴的中國企業(yè)中，江蘇就占3.5家，包括尚德、天合、旺能及晶澳在蘇關聯(lián)企業(yè)。
       “我們公司2009年興辦，歐盟原是主要目標市場，最多時一年銷售超過50兆瓦，出口額4000多萬美元，主要是意大利、德國和丹麥，效益也不錯。但后來賣價一路下滑，2011年每瓦還超過1美元，2012年就降到0.6美元左右。而在2013年歐盟發(fā)起‘雙反’調(diào)查后，我們只得退出。不堪逐年加重的虧損，去年9月公司已關門歇業(yè)。”南京市溧水區(qū)一家光伏企業(yè)原老總告訴記者。
       被迫從歐盟撤退的光伏企業(yè)還有很多。揚州也是重災區(qū)，作為該市代表性企業(yè)，晶澳（揚州）太陽能科技有限公司對歐盟出口也從原先占出貨量的六七成幾乎變成零出口。
       “歐盟由于受經(jīng)濟不振、市場趨于飽和等因素影響，紛紛取消補貼政策，對來自中國的光伏產(chǎn)品不斷找麻煩。”南京海關統(tǒng)計處處長唐仁軍說。
       西方不亮東方亮
       歐盟光伏太陽能生產(chǎn)企業(yè)眼前日子不好過。天合光能的歐洲客戶、合作伙伴，這幾年有的關門，有的難以為繼，有的不得不將項目延期。江蘇環(huán)太集團董事長王祿寶說，“德國、瑞士等光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的企業(yè)最近紛紛倒閉。我們公司從2011年到今年上半年雖然一直虧損，但歐洲企業(yè)倒閉成為新的商機，我們引進設備加快產(chǎn)品升級。”
       業(yè)內(nèi)人士說，江蘇光伏生產(chǎn)成本本來已與日本、韓國及中國臺灣相差無幾，而這些國家和地區(qū)不受制裁，價格可以是每瓦0.53歐元出口，歐盟進口商自然更愿意把訂單交給它們。
       根據(jù)兩年前歐委會與中國光伏行業(yè)達成的價格承諾協(xié)議，天合光能自2013年12月6日起，被征收47.7%的反傾銷和3.5%的反補貼稅。天合光能董事長高紀凡說，如果歐盟再次揮舞“雙反”大棒，中國企業(yè)出口歐盟的產(chǎn)品將失去競爭力。
       因為歐盟市場門檻持續(xù)高筑，對江蘇光伏企業(yè)而言，這個市場的重要性遠不如過去。江蘇環(huán)太集團今年產(chǎn)量將達1.8吉瓦，內(nèi)外銷各占半壁江山，但沒有一塊電池板銷往歐盟，韓國、中國臺灣及東南亞已成公司新拓展市場。天合光能則啟動內(nèi)銷，擴大美國及新興市場銷售，同時建海外工廠，抵消歐洲和日本需求下滑的影響。
       阿特斯董事長瞿曉鏵更是把歐盟市場當成雞肋。6月初，歐委會宣布對阿特斯等3家企業(yè)征收平均47%的高額關稅，這使得阿特斯不得不由中國向歐洲供貨改為海外工廠供貨。
       跨越增長的極限
       破解歐盟的貿(mào)易壁壘，高朋律師事務所上海分所高級合伙業(yè)內(nèi)人謝向陽呼吁，國家有關方面和企業(yè)必須積極應對、據(jù)理力爭，維護自身利益；同時，盡快形成合理的產(chǎn)業(yè)政策，避免整個產(chǎn)業(yè)因國際市場改變而出現(xiàn)大起大落。
       得益于光伏太陽能新政的出臺，國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)今年漸漸回暖。但稍有回暖時整個產(chǎn)業(yè)就有過熱跡象。“全球市場容量是55吉瓦，目前的產(chǎn)能是75吉瓦，大部分在中國。大家又在爭著上項目、增加流水線。傷疤沒好，哪能忘了痛！”王祿寶很是擔憂。歐洲倒閉工廠的設備大多轉(zhuǎn)到中國企業(yè)手上。省內(nèi)一家太陽能企業(yè)表示，到明年底，計劃將硅片產(chǎn)能從0.4吉瓦增至1吉瓦，電池片產(chǎn)能從2.5吉瓦增至3.4吉瓦，組件產(chǎn)能從4.3吉瓦增至5.63吉瓦。另一家企業(yè)老總稱，到明年底，公司太陽能電池產(chǎn)量預計增加1.3吉瓦，達4.8吉瓦，組件產(chǎn)量提高1.4吉瓦，達6.1吉瓦。
       省宏觀經(jīng)濟研究院院長顧為東表示，無論歐盟還是美國，其貿(mào)易保護政策對我國企業(yè)不失為一記警鐘。“在國際市場上，我國的人口紅利、環(huán)境紅利、市場空間已充分釋放，但任何產(chǎn)業(yè)的增長都不是無限的，光伏也不例外。”他認為，調(diào)整路徑，通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)品升級實現(xiàn)新一輪增長，才是跨越貿(mào)易障礙的根本之道。
       今年二季度，天合光能多項數(shù)據(jù)破了紀錄：光伏組件出貨量從4.4吉瓦—4.6吉瓦增至4.9吉瓦—5.1吉瓦，同比增長33.9%—39.3%；凈營業(yè)額達7.2億多美元，同比增長近四成。輕資產(chǎn)模式下的產(chǎn)能擴張，重視技術開發(fā)，推出應用先進IBC技術的高效能電池，加上高效的供應鏈管理，使天合光能保持生產(chǎn)靈活性，取得可觀收入。