如果全國的照明燈具全部改換成節(jié)能燈，那么全國一年可節(jié)約600億度；如果13億中國人每人少用一雙一次性木筷，加起來就相當于保護了一大片的森林；風能、光能等清潔能源的應用，每年可以減少幾百萬噸的煤炭用量。近日，根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字，今年上半年單位GDP能耗同比是下降了4.2%，創(chuàng)6年以來的最好成績。那么，節(jié)能減排能讓誰從中受益？節(jié)能減排的潛力到底還有多大？央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部第三研究室主任王金照、著名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。

       節(jié)能減排能讓誰從中受益？潛力到底還有多大？

       7月14日，河北邢臺沙河市10根玻璃(1007, -1.00, -0.10%)生產(chǎn)線煙囪被集中爆破，10條落后玻璃企業(yè)生產(chǎn)線被關停。

       黃建軍(邢臺沙河市工業(yè)和信息化局副局長)：從2011年，我們開始淘汰落后產(chǎn)能，占全國十二五玻璃淘汰落后產(chǎn)能計劃的56%。

       全局來看，上半年，我國單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降4.2%，碳強度下降5%左右，這也創(chuàng)下了“十二五”以來最好成績。

       謝極(國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長)：之所以能夠取得這樣的成績，(國家)實行了一些定向調控的措施，發(fā)揮了作用。

       今年上半年，我國工業(yè)生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定增長，石油加工、水泥、平板玻璃和電力等高能耗行業(yè)增速回落，與此同時，第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，降低了對能源的消耗強度。尤其是國家狠抓重點領域節(jié)能降碳，鼓勵技術創(chuàng)新，使得國內節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長迅速，今年上半年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市公司營業(yè)收入同比增長兩成以上。此外，我國的電力結構也有所優(yōu)化，水電、風電、核電等清潔能源發(fā)電量增長速度都明顯高于火力發(fā)電。

       王金照：GDP能耗下降4.2% 重要原因是經(jīng)濟結構調整加快

       (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

       從我們的研究來看，有兩個方面。第一個就是產(chǎn)業(yè)結構調整的加快，今年上半年單位GDP能耗下降4.2%，一個重要的原因就是經(jīng)濟結構調整加快。今年上半年，我們第三產(chǎn)業(yè)增長速度超過了第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重也超過第二產(chǎn)業(yè)，達到了46.6%，然后與去年2013年相比下降了1.3個百分點。

       根據(jù)我們的研究，就是單位，第二產(chǎn)業(yè)的比重下降一個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)相對提升一個百分點，單位GDP能耗可以下降1%。在二、三產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的同時，在工業(yè)內部也發(fā)生了明顯的結構調整，鋼鐵、水泥、玻璃，包括化工、有色這些行業(yè)的產(chǎn)品的增速下降。在整個工業(yè)中的比重，包括在能源消耗上的比重也明顯下降。然后這也帶來了很好的節(jié)能效益。總得來看，結構調整帶來的能源節(jié)約，可以實現(xiàn)大約有2個點的下降，也就是說大體上能夠占到下降4.2%的50%左右。

       張鴻：必須用硬政策硬措施 我們才能看到更多的藍天

       (《央視財經(jīng)評論》評論員)

       除了結構調整，還有產(chǎn)業(yè)升級，它當然還會帶來第三產(chǎn)業(yè)的增加，這樣耗能就會減少，制造業(yè)當然耗能會多，第二產(chǎn)業(yè)當然會多，所以當?shù)谌a(chǎn)業(yè)增加的時候，耗能一定會減少。還有一個，年初的時候，李克強總理曾經(jīng)說，說我們要用硬措施來完成節(jié)能減排的指標。那么怎么硬？這幾天可能大家都看了一個新聞，就是很多省市和縣已經(jīng)取消了GDP的考核，求增速不是最重要的。最重要的是，是不是可持續(xù)發(fā)展，我們會有一個綜合的考量，然后它會變成一個一個具體的指標。比如說今年上半年，北京煤炭的消耗降低了7%，河北就更不用說了，河北上半年GDP在全國是倒數(shù)第二名，它其實有巨大的壓力。

       包括這個4.2%，雖然它成績很可喜，但是仍然有巨大的壓力。為什么？因為如果說要實現(xiàn)十二五期間我們的節(jié)能減排的目標，那今年和明年都要完成3.9%，今年肯定能完成了，那接下來會不會還會有壓力？因為有一些省份現(xiàn)在因為增速的下降，所以增長的壓力會很大。接下來我們還要有新的一些壓力給各個省份，比如說已經(jīng)有部委說要有煤炭天花板的制度，就是一個省，一個縣，到最后分解下來，煤炭的用量有天花板，高了就不行，就什么項目也批不了。

       其實可能這些設備原來是有的，脫硫脫硝、除塵的這些設備是有的，但這些設備本身比較貴，用起來其實更貴，所以可能很多時候如果我們不用硬政策、硬措施，不用一個特別強硬的考核指標的話，可能平時他不開的，所以當你這個指標來的時候，手段開始強硬的時候，他可能就會打開這個設備，然后你就能看到更多的藍天了。

       王金照：要有破有立 在破掉傳統(tǒng)產(chǎn)能的同時發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)

       (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

       除了產(chǎn)業(yè)結構調整的效益之外，還有很多節(jié)能減排的措施見到了效果，這包括幾個方面，一個是淘汰落后產(chǎn)能，特別配合我們化解產(chǎn)能過剩的這些措施，淘汰了一批落后的小鋼廠，小煉鐵廠，小水泥廠得到效益，這是一個方面。另外一個方面，就是我們前些年建設了大量的脫硫脫硝的這些設備，包括這些節(jié)能設備，我想今年各個部門，包括各個地區(qū)在加強監(jiān)測上，又做了大量的工作。包括我們一些在線的監(jiān)測系統(tǒng)的建設，這對提高我們環(huán)境的質量，減少大氣污染，都起到了重要的作用。

       我想要有破有立，我們在破掉這些傳統(tǒng)產(chǎn)能的同時，要發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。比如河北地區(qū)，我想節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可能未來河北地區(qū)發(fā)展的一個重要的產(chǎn)業(yè)。一個方面就是說河北地區(qū)相應的產(chǎn)業(yè)基礎還是很不錯的，尤其有一些很好的光伏企業(yè)，也有很好的風能企業(yè)，包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游的一些企業(yè)，這是很好的產(chǎn)業(yè)基礎，這是一點。第二，比較多的環(huán)境問題，也提供了一個很大的市場空間。在京津冀一體化的大背景下，讓他加快環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將會成為河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要的突破口。另外隨著京津冀一體化的推行，河北將和北京和天津形成了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)作關系，然后帶動一些新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。包括一些服務業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的發(fā)展，還是有很多辦法把淘汰掉的產(chǎn)業(yè)給頂上來。

       王金照：上半年 我國風能和光伏的并網(wǎng)總裝機超過英國的裝機總量

       (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

       新能源的發(fā)展空間是非常大，因為從整個世界的能源發(fā)展的趨勢上來看，它是一個去碳加新的過程，或者就是說逐漸石油替代煤炭，天然氣替代石油，新能源替代化石能源的這樣一個過程，這是非常清楚的。這些年來，風能、光伏的價格快速下降，生產(chǎn)規(guī)模也在很快的擴張。今年上半年，中國的風能和光伏的并網(wǎng)總裝機達到了一千瓦，超過了整個英國的裝機總量，這是一個了不起的成績，這是一方面。

       另外一方面，天然氣作為一種傳統(tǒng)能源，雖然說不是新能源，但是它也是一種清潔能源。應該說這些年來出現(xiàn)了天然氣革命這樣新的一些技術、新的一些突破，為天然氣大規(guī)模的發(fā)展也奠定了基礎。中國天然氣的資源還是比較豐富的，天然氣的發(fā)展可以提供更多清潔的能源，然后改善大氣環(huán)境，改善大氣質量，提高能源效率。

       另外從長遠的發(fā)展來看，光伏、光熱的發(fā)展技術也很快，現(xiàn)在一些小型的光熱電站也發(fā)展起來了，我們國家一些相關的技術也在成長。還有就是秸稈的天然氣利用，轉化成天然氣的技術也在出現(xiàn)。這樣就為我們提供了一個新的空間，在未來一些地區(qū)，尤其一些邊緣地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、小城鎮(zhèn)地區(qū)，可以依托風能、太陽能，包括秸稈，利用新的能源技術，然后建立一個新的清潔，而可持續(xù)的，又是一個安全的能源體系，我對這個還是抱有很大的信心。

       張鴻：新的清潔能源層出不窮 老能源的新利用同樣重要

       (《央視財經(jīng)評論》評論員)

       新的清潔能源確實是層出不窮，但我更關注的是老能源的新利用，老能源如何更好的清潔化。昨天《新華社》發(fā)了一篇報道，是一個寧夏的電廠，一個電的除塵的設備，這個設備特別漂亮，這個設備是國內自主研發(fā)的，把設備裝上去以后，煙塵排放會降低80%。所以你我們自己的技術其實在這方面是不落后的，即使是在新能源，我們老能源其實也可以有升級。

       還有一個是什么呢？《科技日報》就在昨天發(fā)了一篇文章，濟南的公交車系統(tǒng)，這就讓我想到什么呢？就是不光在能源系統(tǒng)，很多其他的比如說智能監(jiān)控的領域，包括移動互聯(lián)網(wǎng)的領域，他們的一些新技術都可以用。濟南的公交車系統(tǒng)，公交車本身是清潔能源的車，節(jié)能減排了，然后在司機旁邊裝了一個監(jiān)控系統(tǒng)，這個監(jiān)控系統(tǒng)可以監(jiān)控到司機的駕駛情況，然后會指導司機怎么能夠更好的省油，省新能減排。這叫量身定制。它不僅如此，還有量路定制，因為公交車都是固定線路，然后它就可以給你設計怎么走，就是怎么做最節(jié)能、最減排，這個其實和清潔能源沒關系。但是他同樣用的是其他的科技領域的一些創(chuàng)新，來解決能源的問題，所以這里面的想象力其實是無限的。

       周大地：節(jié)能可以推動技術進步和發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點

       (國家發(fā)改委能源研究所研究員 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

       節(jié)能減排可以推動的技術進步是非常廣泛的，從建筑的節(jié)能、建筑材料、新型的建筑設計、建筑結構，各種工程里頭的節(jié)能，還是很有潛力的，也可以帶動大量的技術進步。現(xiàn)在世界上在建筑節(jié)能方面的差別非常大，所以有很多國家能做到近鄰消費的這種建筑，就說你冬天采暖都可以，不需要采暖，就利用建筑物本身的隔熱和很好的換熱系統(tǒng)，可以做到這么一個水平。從交通運輸方面，節(jié)能方面也可以促進大量的技術進步。包括各種汽車、發(fā)動機技術、電控技術。工業(yè)方面就更不要提了，就所有的工業(yè)過程，這些系統(tǒng)的優(yōu)化，從能源供應方到能源消費方，現(xiàn)在技術進步還是非常驚人的。所以實際上節(jié)能可以推動的技術進步和新的經(jīng)濟增長點，是非常多的，是全面的。

       張鴻：吸取光伏的教訓 新能源項目切忌一哄而上

       (《央視財經(jīng)評論》評論員)


       我要提醒一下，切忌一哄而上。因為前階段能源局也下發(fā)了，關于叫煤質油、煤質氣等等這樣的一些規(guī)范。確實所有的我們都可以嘗試，所有清潔的辦法、清潔的能源都可以去嘗試。但是我們要提防前幾年曾經(jīng)出現(xiàn)的和光伏相關的情況，比如說地方政府用行政的手段，然后讓銀行去貸款，然后大力的支持，光伏很好，但是發(fā)展那么多了，它就可能就會成問題。

       王金照：節(jié)能減排給相關產(chǎn)業(yè)帶來很大的發(fā)展機遇

       (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

       節(jié)能減排包括我們產(chǎn)業(yè)結構調整，會帶來的這種新的增長企業(yè)來講，首先是提供節(jié)能環(huán)保裝備和服務的一些相關產(chǎn)業(yè)、相關企業(yè)，這是最直接的。另外還有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如汽車公司，家電廠商，雖然他們不直接提供節(jié)能環(huán)保設備，但是他們如果能開發(fā)出來節(jié)能環(huán)保汽車，那它在市場上會更有競爭力，節(jié)能環(huán)保將會成為他們新的競爭優(yōu)勢，這也會給他們帶來很大的發(fā)展機遇。

       另外還有不直接帶來節(jié)能，但是改變了人們的服務，行為的一些新的產(chǎn)業(yè)。包括一些智能產(chǎn)業(yè)，也會間接的促進這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因為這些產(chǎn)業(yè)也會對于我們的節(jié)能減排起到很大的支撐作用。