產能過剩一直是困擾中國鋼鐵行業發展的最大問題，目前控制鋼鐵產能的有形和無形之手也在逐漸收緊。工業和信息化部副部長蘇波18日在第八屆中國國際鋼鐵大會上表示，將嚴格把關鋼鐵新建產能的核準，并希望從2013年到2017年年底，壓縮鋼鐵產能8000萬噸以上。業內人士認為，市場和環保壓力正在倒逼鋼企轉型升級，行業將進入以兼并重組為特征的結構調整期。

       淘汰落后產能是重要舉措

       蘇波在大會上指出，當務之急是嚴格控制鋼鐵工業新增產能。重點是嚴格把關鋼鐵新建產能的核準，指導地方做好在建項目的清理，對新建項目實行等量或減量的置換。對鋼鐵行業將進一步發揮價格、財稅、金融、土地、貿易、生產許可的政策和規范準入管理的聯動作用，促使不符合準入要求的企業退出市場。他稱，要通過執行對鋼鐵行業公平稅負政策，逐步取消進口鋼材的報稅政策，支持差別化電價、懲罰性電價水價。推動能耗水耗電耗達不到標準的產能退出市場。

       蘇波表示，希望從2013年到2017年年底，壓縮鋼鐵產能8000萬噸以上，使產能利用率達到合理水平。他并稱，淘汰落后產能是化解產能過剩的重要舉措。2010年以來，中國累計淘汰煉鐵過剩產能8500萬噸，煉鋼5700萬噸。今年的預期目標要淘汰落后鋼鐵能力2700萬噸，確保提前一年完成“十二五”淘汰落后產能的任務。

       基礎設施投資高峰已過

       正陷入漫漫冬季的鋼鐵行業或許只有兼并重組這條突圍之路。業界多位與會精英在會上都對行業現狀和需求前景表示悲觀，并提出要推動行業進入一個以兼并重組為特征的結構調整期。

       國務院發展研究中心副主任劉世錦在會上表示，過去中國經濟的高增長主要依托于高投資。在投資結構中，基礎設施占20%以上；房地產占50%左右；而制造業占30%，并且較大程度依賴于上述兩項投資。而占整個房地產70%的中國住宅投資新增需求峰值預計出現在2015年前后；同時，基礎設施投資高峰已過。劉世錦認為，中國經濟進入了長期性、結構性變化，制造業將呈結構性衰退；鋼鐵行業大規模數量擴張時代已經過去，將會進入一個以兼并重組為特征的結構調整期。

       鋼價或繼續尋底

       有分析指出，近期宏觀經濟增速放緩，鋼材需求較為疲弱，而粗鋼產量卻持續增加，鋼材供需狀況并未出現改善，甚至存在惡化可能。另外，國際鐵礦石產能大增、礦山增加發貨量與國內港口鐵礦石庫存創出歷史新高等事件均有可能促使礦價下跌，并最終拉低鋼材成本。目前，鋼價仍將處于尋底行情之中。另據中金公司最新報告指出，同業業務新規的出臺，將導致非標主要對接的房地產、基建及其它產能過剩行業被迫去杠桿，令終端需求受到向下沖擊，黑色金屬特別是原料端在基本面供給端加速的2014年，將會有較強的下行趨勢。