自2008年國際金融危機爆發以來，貿易保護主義在歐美發達國家有愈演愈烈之勢。拉美和亞洲國家不斷遭到歐美發達國家貿易制裁。據統計，在過去5年間，針對亞洲國家的反傾銷措施數量占比高達74%。世界貿易組織（WTO）今年7月16日發布的一份報告顯示，歐盟在2011年—2012年共執行112次反傾銷措施，主要針對亞洲國家特別是中國。

       進入2013年，歐美對華貿易依舊爭端不斷，影響也越來越大。今年上半年，美國和歐盟分別對華實施兩項和4項“雙反”調查。“盡管數量很少，但造成的損害較大。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員馬濤表示：從上半年趨勢看，歐美對華貿易設置壁壘意圖明顯，下半年出現貿易摩擦的可能性難以避免；從特點上看，美國提高了對華貿易保護的隱蔽性，并向新能源和高科技產品領域拓展。

       歐美經濟不景氣導致貿易摩擦加劇

       當前，歐美尤其是歐洲經濟不景氣，面臨較大的下行壓力和諸多不確定性因素。經濟持續低迷、市場需求不振、產品競爭力下降，這無疑是貿易摩擦不斷的主因。布魯塞爾自由大學法學研究員張蕾對本報記者說，只要有貿易往來，就會有貿易摩擦。中國和歐美的貿易制度不同，進出口額不平衡，技術標準不統一。這些差異導致貿易摩擦是正常現象。但是，貿易摩擦還受經濟利益、政治現實的干擾。歐美用反傾銷、反補貼等貿易保護措施，不斷增加自己在國際市場的競爭力。

       國際金融危機以來，歐美對中國發起的反傾銷、反補貼調查涉案金額越來越大，涉及行業越來越廣，涉及技術含量越來越高，歐美對華貿易的壁壘也越筑越高。盡管歐盟委員會認為“反傾銷是一個純粹的技術問題”，但事實并非如此，尤其是引起廣泛關注的中歐光伏產品案。歐盟獨立智庫歐洲國際政治經濟中心貿易政策分析師邁克·克洛爾認為，中歐光伏案反映出歐盟與中國在某些具有較高附加值產品上的競爭趨于激烈，在法規架構或政府采購等基本原則上存在分歧。中國駐歐盟使團團長吳海龍認為，歐盟不斷對中國采取貿易保護主義措施，對中歐貿易產生十分消極的影響。

       瑞典經濟學家弗雷德里克·艾里克森指出，歐盟對中國光伏產品征稅一案，怎么看都不像一個正常的反傾銷案，似應被理解為歐盟不想讓中國在全球公共產品、開放的貿易體系中搭便車的例證。WTO總干事拉米對本報記者說，根據價值鏈分析，一國出口的40%實際上源自于進口，鑒于此，保護主義措施并不能起到保護作用。中歐貿易很大程度上是同一價值鏈的組成部分，限制中國出口歐盟市場，不但損害歐洲消費者利益，也打擊歐洲相關產業的發展。

       技術壁壘成美國貿易保護重要手段

       近年來，美國對華發起貿易壁壘的手段不斷升級，不僅利用世貿組織規則的“灰色區域”筑起合法性的壁壘，而且出現了向高附加值產品蔓延的趨勢，技術壁壘已經成為美國限制中國等發展中國家出口的重要手段。為限制中國貿易品流入，美國頻繁使用“337調查”中的專利和知識產權保護來制裁中國輸美產品。馬濤指出，美國提高了對華貿易保護的隱蔽性，并向新能源和高科技產品領域拓展。

       上半年，美國對華發起了9項“337調查”，其中3項涉及手機電子產品。5月1日，美國貿易代表辦公室發布2013年“特別301報告”，繼續將中國列入重點觀察名單。此外，美國還以威脅“國家安全”為由，阻止中國產品進入美國市場或者中國企業赴美投資，試圖利用知識產權和“國家安全”等非關稅措施提高對華貿易壁壘。中興和華為的案例，已足以說明其保護手段的隱蔽性。亞洲開發銀行研究院經濟學家邢予青在接受本報記者采訪時表示，美國的高科技貿易壁壘極大地限制了中國的出口能力，其周期性的貿易保護主義，給中美雙邊貿易關系的穩定帶來不確定因素。

       邢予青認為，選舉和高失業率是美國各種各樣貿易保護主義的主要推動力。貿易中總有贏家和輸家，而輸家就會利用所謂貿易準則去保護他們的利益。至于美國限制某些出口中國的高科技產品，是為了保持美國在全球的軍事優越性。

       中國面臨歐美對華貿易壁壘新形勢

       有學者分析認為，除傳統意義上的貿易壁壘，中國還面臨歐美對華貿易壁壘的新形勢。7月8日，歐美雙方啟動了世界上最大的自貿談判——跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定（TTIP）談判，意在重塑歐美投資和貿易關系，建立國際貿易新規則。如果TTIP配合跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定（TPP）的“兩洋戰略”得到實現，世界貿易版圖有可能因此而改變。

       作為中國的第一大和第二大貿易伙伴，歐美聯手走向市場一體化，這對中國出口、投資和經濟增長帶來的負面效應不可小覷。該協議可能筑起的貿易壁壘，將遠遠大于歐美對中國單個產品征收反傾銷、反補貼稅的影響。如果歐美之間享受零關稅或者低關稅，各自產品在對方市場上就有很大的價格優勢。中國同樣的出口產品進入歐美市場后在價格方面就會失去競爭優勢。如果歐美統一產品、行業規則和標準，中國產品如達不到歐美的技術標準、環保標準等要求，可能連歐美市場的大門都進不去。

       邢予青認為，盡管中美兩國存在頻繁的貿易爭端和分歧，但中美加強雙邊貿易關系的愿景會更加堅定。中美雙邊自由貿易協定、中國加入TPP的磋商，或者美國加入區域全面經濟伙伴關系（RCEP）的磋商，都有可能成為雙邊貿易關系中很大的突破口。