最近，北京交通大學中國產業安全研究中心首度發布了系列產業安全報告。其中的《中國新能源產業發展與安全報告》顯示，目前我國新能源增量在多個領域位居世界前列，部分新能源關鍵技術獲得突破，產業政策不斷深化，但新能源關鍵設備及核心技術受制于人的局面應引起重視。

　　報告顯示，我國新能源各重點產業發展現狀為：風電產業平穩增長；光伏產業成熟度高，但產能過剩態勢明顯；生物質能產業尚處于起步階段；地熱產業特色開發利用格局初步形成。報告指出，我國新能源產業總體而言對外依存度較高，風能產業、光伏產業、生物質能產業與地熱產業的關鍵設備及核心技術尚需從歐美輸入。

　　這種情形令人擔憂。一方面，我們正在大力發展新能源產業，另一方面，核心技術、應用市場、關鍵技術和設備卻掌握在國外。試想一下，核心設備掌握在別國手中，我們要發展新能源產業，大量的設備需要從海外進口；核心技術掌握在國外，我們要想發展新能源產業，勢必要花高價去購買。而這不僅僅是資金的問題，最關鍵的是，如果我們一直無法掌握核心技術，將始終受制于人，哪一天對方不愿意再進行技術輸出，那我們巨大的前期投入將“前功盡棄”。而應用市場一旦始終在海外，國內應用市場沒起來的話，我們生產的產品再多再好，海外市場也始終因為新能源產業是“政策市”而萎縮甚至消失。

　　最生動的例子就是，這兩年，中國光伏產業從美國“雙反”到歐盟對中國光伏產品進行強制進口登記，所遭受到的種種抑制。在整條光伏產業鏈中，上游的晶體硅制備、切片環節技術門檻最高、利潤回報最大，而下游的電池、組件制造環節，則技術門檻較低、利潤回報較少。然而，我國企業主要從事的，恰恰就是產業鏈中下游的電池、組件制造環節，上游的晶體硅材料主要為歐美和日本的傳統七大廠商所壟斷。對我國而言，所謂的“光伏大國”僅僅是“生產制造大國”，再說得準確一些，我國依舊沒能擺脫“世界工廠”的角色；資金、技術、市場等戰略制高點留在了海外。上游晶體硅材料、下游發電市場“兩頭在外”的困境，使得我國光伏產業形成了“議價能力低”、“抗風險能力低”的“雙低”局面，以至于美國與歐盟來個“雙反”政策，一下使中國的光伏產業跌入“寒冬”。

　　因此，中國的新能源產業應盡快降低較高的對外依存度，盡快掌握核心技術、研發核心設備、培育應用市場，否則始終只能被“牽著鼻子走”。（李蕾）