昨日，財政部等三部委下發(fā)《關于支持煤炭行業(yè)淘汰落后產能的通知》(以下簡稱：《通知》)稱，“十二五”期間，中央財政將安排專項資金對經濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰煤炭落后產能工作給予獎勵。

　　資金優(yōu)先用于職工安置、化解債務等，不得用于平衡地方財力。

　　資金優(yōu)先用于職工安置

　　“十一五”期間，在淘汰落后產能的政策要求下，全國累計關閉小煤礦9616處，淘汰落后產能5.4億噸。
　　根據國家能源局上半年的通知，將通過改造升級、兼并重組、關閉退出等途徑淘汰煤炭落后產能；對非法違法開采的煤礦予以關閉；對具備資源優(yōu)勢和改造提升條件的小煤礦，鼓勵其參與煤礦企業(yè)兼并重組，實施改造升級。今年全年計劃淘汰落后煤礦625處，淘汰落后產能2347萬噸。

　　國家能源局副局長吳吟表示，煤炭行業(yè)今后調整重點是產業(yè)組織結構或者企業(yè)組織結構，發(fā)展大企業(yè)大集團。

　　根據通知，國家能源局、財政部和國家煤礦安監(jiān)局將對各地區(qū)上報申請獎勵的煤礦個數和規(guī)模進行審核，財政部審核下達獎勵資金預算。各地區(qū)也要安排資金支持，與中央獎勵資金一并使用。

　　專家警示嚴防挪用資金

　　這些獎勵資金最終由地方統(tǒng)籌安排使用，但必須專項用于企業(yè)職工安置、化解債務、設備設施更新等淘汰落后產能相關支出，不得用于平衡地方財力。

　　《通知》要求，獎勵資金，將優(yōu)先支持關閉退出的煤礦以及淘汰高瓦斯和煤與瓦斯突出的煤礦；優(yōu)先支持淘汰落后產能任務重、職工安置數量多和困難大的企業(yè)。

　　對于被淘汰的落后產能企業(yè)，必須妥善安置職工后，剩余資金再用于化解債務、設備設施更新等相關支出。

　　“關閉一個企業(yè)，財政能給補多少？”中國煤炭運銷協(xié)會市場觀察員李朝林表示，作為落后產能被淘汰的企業(yè)基本都是民營企業(yè)，中央財政獎勵對他們的損失來說只是杯水車薪。

　　對于優(yōu)先安置企業(yè)職工，李朝林則認為，作為民營企業(yè)，大多數被關閉的企業(yè)其職工都是臨時工，不一定會被妥善安置，要防止獎勵資金進入一部分人的腰包或被挪用。