身處如此悲慘的局面，要走哪條路，中國光伏行業(yè)才能走出寒冬呢?其實(shí)中國光伏行業(yè)遠(yuǎn)沒到絕望的時候，目前，在中國光伏行業(yè)面前，就有這樣“五條路”：

由于占全球光伏安裝市場70%份額的歐盟上周舉起了對華光伏產(chǎn)品的反傾銷“大棒”，中國光伏產(chǎn)業(yè)已被逼到了懸崖邊上，而國內(nèi)市場隨之成為光伏“保衛(wèi)戰(zhàn)”的最后一道防線。近日還有消息稱，為了鼓勵國內(nèi)光伏市場的快速發(fā)展，《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對裝機(jī)容量目標(biāo)再做調(diào)整，由21GW調(diào)整至40GW。

“現(xiàn)在很多措施都在討論，包括電網(wǎng)介入、財(cái)政資金增加預(yù)算等。因?yàn)橐獢U(kuò)大裝機(jī)規(guī)模，就必須要讓電網(wǎng)介入，要落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼。”上述光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

在國內(nèi)，電網(wǎng)一直是光伏裝機(jī)的主要障礙之一，因后者發(fā)的電被指影響電網(wǎng)的穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)也一直在呼吁政府提高電網(wǎng)公司發(fā)展可再生能源的積極性。

除了上述措施外，正在醞釀的措施還包括將每度電1元的上網(wǎng)電價(jià)延續(xù)至2014年，這在業(yè)內(nèi)看來也是一個實(shí)質(zhì)性利好。因多數(shù)國家對光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)采取逐年遞減的辦法，而如果中國能將去年推出的每度電1元上網(wǎng)電價(jià)延續(xù)至2014年，則意味著未來隨著成本降低，光伏發(fā)電的毛利會逐年遞增，這無疑會大大刺激光伏發(fā)電的積極性。

“準(zhǔn)確地說應(yīng)該是調(diào)整到了40GW，上不封頂，其他條件一概不變。”一位知情人士告訴記者。國家能源局一位官員也證實(shí)了此消息。

截至2011年年底，全國光伏總裝機(jī)容量僅為3.6GW，這意味著未來3年中，中國的光伏發(fā)電裝機(jī)容量有望擴(kuò)大10倍以上。

從應(yīng)用的類型來看，可以將太陽能光伏發(fā)電的應(yīng)用分為三種類型：一是太陽能光伏電站發(fā)電后由國家電網(wǎng)進(jìn)行并網(wǎng)收購;二是太陽能光伏電站發(fā)電后完全自用與消化;三是太陽能光伏電站發(fā)電后在用戶側(cè)與電網(wǎng)輸電合并使用(光伏電微網(wǎng)技術(shù))。

而在如何擴(kuò)大光伏內(nèi)需應(yīng)用的思路上，由于前幾年的基本觀點(diǎn)是“要有廣闊的地面空間”，于是西部地區(qū)的廣闊大地一時間成為了“熱土”，大型的地面集中式光伏發(fā)電站也隨之大量地出現(xiàn)。但是，在“壯觀”的背后所顯現(xiàn)的則是現(xiàn)實(shí)的困局。

大型的光伏發(fā)電站雖然建成了，但電發(fā)給誰呢?在這種情況下，“西電東輸”似乎成為了唯一的選擇，但說起來簡單，做起來則是難上加難。這是因?yàn)椋趥魉湍芰棵芏认鄬^低的光伏電能的過程中，不僅需要層層升高電壓，還要配套新建一系列高壓、超高壓的輸變電裝置，并且在到達(dá)了目的地后，還要經(jīng)過層層降壓后才能夠使用，傳送的成本相當(dāng)高，并且規(guī)模化傳送的各種條件也還遠(yuǎn)沒有具備。

鑒此，原來的基本思路在實(shí)際的應(yīng)用中遭遇到了“經(jīng)濟(jì)合理性”的挑戰(zhàn)，思路的改變也就成為了必然，“自發(fā)自用、內(nèi)需轉(zhuǎn)機(jī)在屋頂”也逐漸開始成為了擴(kuò)大光伏發(fā)電內(nèi)需的基本觀點(diǎn)，而此次的調(diào)查結(jié)果也證實(shí)了這一點(diǎn)。

根據(jù)調(diào)查的分類數(shù)據(jù)顯示：主要以“屋頂”為安裝平臺的“分布式”裝機(jī)容量，近兩年來的增長幅度極高。2011年與2010年相比，增幅提高了109.14%;2012年(預(yù)計(jì))與2011年相比，預(yù)計(jì)增幅將提高147.68%。

而實(shí)際上，在全球光伏發(fā)電總裝機(jī)容量中占據(jù)了超過70%份額的歐洲，采用的基本模式也就是“分散開發(fā)、自發(fā)自用”的模式，其最明顯的特點(diǎn)就是充分利用了“屋頂”來擴(kuò)大光伏發(fā)電的內(nèi)需。

技術(shù)升級

9月6日，歐盟剛剛針對中國光伏晶硅組件、硅片、電池等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，使產(chǎn)量占世界60%的晶硅太陽能企業(yè)雪上加霜。面對美國的雙反和歐盟的反傾銷，中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路何在? “薄膜太陽能之父” 拉爾斯?斯托特(Lars·Stolt)的回答是：應(yīng)以技術(shù)升級應(yīng)對反傾銷，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，從新產(chǎn)品上找到突破口。

9日，拉爾斯?斯托特在接受記者采訪時表示，中國光伏企業(yè)為全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。“中國光伏企業(yè)在降低光伏產(chǎn)品價(jià)格方面的貢獻(xiàn)巨大，降低產(chǎn)品價(jià)格創(chuàng)造了更大的市場，而擴(kuò)大的市場對各方都是有益的。”他說。

面對眼下歐盟已經(jīng)發(fā)動的反傾銷調(diào)查，拉爾斯·斯托特認(rèn)為，中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該將發(fā)展薄膜太陽能作為走出當(dāng)前危機(jī)的突破口。在其看來，薄膜化、柔性化是世界太陽能發(fā)展的整體趨勢。他表示，在美國硅谷，目前已經(jīng)很少有研究公司在進(jìn)行晶硅的研發(fā)，多數(shù)轉(zhuǎn)而研發(fā)薄膜。

“我們相信薄膜的未來，因?yàn)樗某杀镜停送猓€有溫度系數(shù)好，弱光發(fā)電性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。” 拉爾斯強(qiáng)調(diào)，“此外，薄膜的應(yīng)用范圍廣泛，可以廣泛的應(yīng)用在新能源建筑一體化(BIPV)等方面。”

但中國的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩太甚，而且嚴(yán)重依賴于海外市場，確是個非常尖銳的問題。這使得中國光伏產(chǎn)業(yè)看起來強(qiáng)大無比，其實(shí)安全性非常低，海外市場只要稍有風(fēng)吹草動就造成中國整個光伏產(chǎn)業(yè)的大地震，甚至危及存亡。因此，現(xiàn)在看來，在產(chǎn)業(yè)前景難以根本好轉(zhuǎn)的情形下，中國光伏企業(yè)，如果要想取得長久的生存和安全，最好的做法，就是把相當(dāng)一部分產(chǎn)能遷移到海外，遷移到光伏產(chǎn)品需求的地方去，“現(xiàn)場生產(chǎn)、現(xiàn)場銷售”。

實(shí)際上有不少光伏企業(yè)已在謀求外遷了。就在歐盟委員會宣布對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查的前一天，有報(bào)道稱：在準(zhǔn)備積極應(yīng)訴的同時，河北、江蘇、江西等地的光伏企業(yè)，已在謀劃產(chǎn)業(yè)外遷。某企業(yè)聲稱：“為了有效應(yīng)對歐洲即將發(fā)起的反傾銷調(diào)查帶來的影響，我們不得不選擇在歐美投資建廠;”某光伏企業(yè)高管表示，該公司在美國市場占據(jù)約20%的銷售份額，企業(yè)在美國亞利桑那州已建有工廠，未來將擴(kuò)建，用于生產(chǎn)在美國銷售的光伏組件。

把在全球已經(jīng)嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能部分遷移出去，對于中國的光伏產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都是利大于弊的。首先，這樣能使得由中國資本掌握的光伏產(chǎn)業(yè)的安全性大為上升。當(dāng)中國已趨于過剩的光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到光伏產(chǎn)品的主要需求地歐洲、美國以后，美國和歐洲就再也無法使用任何貿(mào)易救濟(jì)手段來對中國資本控制的光伏產(chǎn)業(yè)制裁了，而且這些產(chǎn)能遷移到主要光伏市場歐美以后，從當(dāng)?shù)貋砜矗a(chǎn)能并不過剩，所以盈利空間也大得多。

如果光伏產(chǎn)業(yè)相當(dāng)一部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)往海外，還有另一個重大正外部性：可對改善產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大作用。中國的光伏產(chǎn)業(yè)，是最近若干年 才突然膨脹起來，成了“泡沫產(chǎn)業(yè)”的。而這是由中國獨(dú)特的投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制造成的。這些年來，出于拉動GDP和政績工程的考慮，不少地方政府都把光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來優(yōu)先發(fā)展。網(wǎng)上有數(shù)據(jù)顯示，全國31個省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè);在600個城市中，有300個在著力發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，由此迅速建設(shè)起了100多個光伏產(chǎn)業(yè)基地。所以，即使光伏產(chǎn)業(yè)真是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，這樣一而起，也會適得其反。而且投資的決策和主體，本來應(yīng)當(dāng)是企業(yè)，而許多地方在光伏產(chǎn)業(yè)的大膨脹中，有形之手卻成了主力。據(jù)報(bào)，南方一些企業(yè)投資光伏行業(yè)，企業(yè)自身出資都沒有超過20%，大部分都是用地方政府和銀行的錢。這種地方政府在光伏產(chǎn)業(yè)投資中扮演主要角色的后果，除了造成全球光伏產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)業(yè)安全性極低以外，還可能導(dǎo)致關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行受損等一系列嚴(yán)重問題。據(jù)估算，整個光伏行業(yè)大約萬億金資金存在壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

此外，針對當(dāng)前光伏企業(yè)普遍存在的現(xiàn)金流緊張、資金周轉(zhuǎn)困難，國家相關(guān)部委還將會同銀行，對優(yōu)秀龍頭企業(yè)的到期債務(wù)進(jìn)行展期，保證龍頭企業(yè)的現(xiàn)金流。

其他措施還包括：要求地方政府每年完成一定數(shù)量的可再生能源發(fā)電指標(biāo)，并納入考核;為沙漠、荒山太陽能電站項(xiàng)目提供優(yōu)惠;加快分布式能源和太陽能發(fā)電的結(jié)合，完善法規(guī);引進(jìn)歐美先進(jìn)的系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺;改善多晶硅企業(yè)的競爭環(huán)境、調(diào)高技術(shù)門檻;要求制造企業(yè)加快科技進(jìn)步、提升轉(zhuǎn)換效率、提升系統(tǒng)集成的能力，繼續(xù)保持在全球市場的競爭力等。

“40GW只是數(shù)字，關(guān)鍵還在后續(xù)配套政策。”東方證券分析師曾朵紅指出，從歷次的新能源目標(biāo)來看，都會配套相關(guān)的政策，后續(xù)主要有兩方面：一是分布式項(xiàng)目管理辦法和東部地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià);二是可再生能源配額制。

在她看來，配套政策的出臺將是國內(nèi)光伏需求大規(guī)模爆發(fā)的信號。

不過，分析人士同時指出，我國的四大銀行都是上市公司，對貸款對象的考核有較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對未來具備償還能力的企業(yè)，銀行才會給予支持。具體而言，一線品牌和二線的主流品牌光伏企業(yè)最有可能收到支持。而對于產(chǎn)能利用率低下、工藝技術(shù)落后的企業(yè)，根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能的思路，應(yīng)該不會予以支持。