稀土作為一種不可再生的稀有資源，被廣泛應(yīng)用于軍事、電子、環(huán)保、航天和其它尖端技術(shù)中，與未來高新技術(shù)和國(guó)防科技的發(fā)展息息相關(guān)。近年來，各國(guó)圍繞稀土資源的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”愈演愈烈。

　　3月中旬，美歐日聯(lián)手在世貿(mào)組織就所謂的中國(guó)限制稀土元素出口一事提起訴訟，再次將稀土問題推上了國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的風(fēng)口浪尖。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬親自出面宣布美國(guó)已聯(lián)合歐盟和日本向世界貿(mào)易組織？穴WTO？雪提起一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)限制稀土出口的貿(mào)易訴訟。奧巴馬表示，本案涉及的稀土材料應(yīng)用于從混合動(dòng)力汽車到手機(jī)電池等高科技產(chǎn)品，美國(guó)希望美國(guó)公司在本土生產(chǎn)這些產(chǎn)品，但要做到這一點(diǎn)，美國(guó)制造商就需要有中國(guó)供應(yīng)的稀土材料。奧巴馬指出，能夠制造先進(jìn)的電池和混合動(dòng)力汽車對(duì)美國(guó)來說太重要了，因此美國(guó)不能袖手旁觀。在奧巴馬發(fā)表講話之前，美國(guó)、日本和歐盟當(dāng)天上午已聯(lián)合向WTO對(duì)中國(guó)提起訴訟，尋求解決這一爭(zhēng)端。



　　中國(guó)是世界上最大的稀土生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，目前稀土的儲(chǔ)量占全球的31%，但出口量卻占全球的90%左右。長(zhǎng)期以來，國(guó)際市場(chǎng)主要依賴中國(guó)出口的稀土，中國(guó)的稀土儲(chǔ)量已開始大幅下降。中國(guó)稀土大量廉價(jià)出口西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)象，在1995-2005年期間最為嚴(yán)重，這一期間，稀土出口價(jià)格平均降低了46%左右。這10年間，僅日韓兩國(guó)所囤積的稀土原料和半成品就足可以供其使用20年。因此，在金融危機(jī)來臨的2008年、2009年兩年時(shí)間里，自身沒有任何稀土資源可開采的日本，卻對(duì)世界800多種稀土產(chǎn)品的定價(jià)享有絕對(duì)話語權(quán)。

　　日本將90%以上的稀土用于高新技術(shù)與之形成鮮明對(duì)照的是，中國(guó)稀土主要應(yīng)用在傳統(tǒng)領(lǐng)域，應(yīng)用于高新技術(shù)領(lǐng)域的還不到50%。特別是在稀土新材料領(lǐng)域，中國(guó)幾乎沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，中國(guó)能否發(fā)揮稀土資源的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不然的話，即便中國(guó)的稀土資源不出口，在國(guó)內(nèi)也難以得到充分利用。這正是中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文所說的“發(fā)展稀土功夫在稀土之外”的真正含義。

　　稀土戰(zhàn)略事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全。中國(guó)不僅需要對(duì)稀土出口進(jìn)行限制，更應(yīng)盡快建立稀土戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化稀土資源保護(hù)，奪回國(guó)際定價(jià)權(quán)。雖說美歐日在抱怨中國(guó)限制稀土出口政策時(shí)，一個(gè)共同理由就是會(huì)使其許多產(chǎn)業(yè)受到影響，并進(jìn)而威脅其“經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全”。如日本三井物產(chǎn)公司稀土部門負(fù)責(zé)人佐藤陽一就宣稱，中國(guó)稀土出口收緊是日本業(yè)界面臨的一個(gè)“無形的海嘯”。但這些理由是完全站不住腳的。一方面，2009年，中國(guó)稀土儲(chǔ)量占世界36%，產(chǎn)量則占世界的97%；美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞的稀土儲(chǔ)量分別占世界的13%、19%和3.6%，但其產(chǎn)量卻均為零。這些國(guó)家不是沒有稀土資源，只不過是被“雪藏”罷了。另一方面，即便中國(guó)采取限制稀土出口措施，國(guó)際市場(chǎng)上的稀土仍然是供過于求。

　　4月8日，醞釀已久的中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)在北京成立，該協(xié)會(huì)包括中鋁、五礦、包鋼集團(tuán)、贛州稀土等155家會(huì)員，囊括了國(guó)內(nèi)幾乎所有的稀土企業(yè)。協(xié)會(huì)作為企業(yè)的聯(lián)合會(huì)，開辟了解決稀土問題的非官方途徑，將在解決相關(guān)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端方面發(fā)揮重要作用。